■目前的國際秩序，建基於第二次世界大戰後成立的多個跨國組織。 資料圖片地緣政治危機處處 跨國組織無力應對
隨着2019年步入尾聲，世界將進入新一個十年。近年新興國家經濟和政治影響力不斷提高，加上美國民情改變，以往由美國主導的國際秩序正產生變化，預料2020年代的「可持續世界秩序」，將需更多國家參與。
目前的國際秩序，建基於第二次世界大戰後成立的多個跨國組織，其中聯合國、國際貨幣基金組織(IMF)、北約以至七國集團(G7)等，均是美國牽頭的政經機構。美國也擔當「世界警察」角色，在歐洲、中東和東亞等多地駐軍，聲稱應對世界各地的衝突和威脅。
特朗普牽美遠離國際事務
不過這些跨國組織近年盲點盡現，無法應對氣候變化、互聯網安全、恐怖主義等新挑戰，美國總統特朗普亦多次公開質疑聯合國和北約，甚至揚言退出世界貿易組織(WTO)，又多次威脅從日本和韓國撤軍，反映美國已希望減少對國際事務的承擔。
世界各地對傳統政治精英的不滿亦持續升溫，不但造就民粹主義政黨紛紛冒起，這股怒氣的矛頭亦延伸至過去數十年主宰世界的一套秩序。當環球經濟進入放緩期，人民對政府的信心將進一步下降，亦更傾向排外，恐引發更多地緣政治衝突。
目前世界各地均存在隨時爆發的地緣政治風險，例如美國退出伊朗核協議後，伊朗已透過擊落無人機等方式反擊，沙特阿拉伯國營油企沙特阿美兩處石油設施更遭轟炸；朝鮮與美國緊張關係雖然稍為緩和，但若美國明年大選後對朝政策有變，平壤屆時的行動將難以預測；俄羅斯與烏克蘭亦隨時再次擦槍走火。
G20作用勢超G7
地緣政治問題亦可能在武裝衝突以外的層面，衝擊國際秩序，例如意大利持續違反歐盟預算規則，歐盟卻未能有效管制，不但影響歐洲金融穩健，亦可能引起歐盟內部危機。當這些危機出現，聯合國、G7、IMF等體系作用卻顯得極為有限。
以美國為首的國際組織在世界多極化的背景下，亦逐漸變得缺乏代表性，例如即使中國已躋身全球第二大經濟體，卻一直未被納入G7，隨着印度預料於2020年代成為世界第5大經濟體，全球5大經濟體將有兩個不屬於G7，二十國集團(G20)勢將愈來愈重要，方能迎接接踵而來的新挑戰。 ■綜合報道