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「俠客島」發表文章解析中央經濟工作會:別想偏了! 不存在「開閘放水加槓桿」

2019-12-25
■「俠客島」文章分析說,要發展高新產業,提高生產效率,讓經濟質量再上台階。圖為北汽新能源黃驊分公司總裝車間。 資料圖片■「俠客島」文章分析說,要發展高新產業,提高生產效率,讓經濟質量再上台階。圖為北汽新能源黃驊分公司總裝車間。 資料圖片

香港文匯報訊 作為部署明年經濟發展的重要會議,中央經濟工作會議閉幕後,市場上對這次會議的解讀分析五花八門,人民日報海外版時政評論新媒體「俠客島」24日發表四千餘字解讀文章,就信貸政策、供給側改革、貨幣政策、樓市政策等熱點問題作出深度解析。文章分析說,有聲音提出所謂「放水、加槓桿、樓市鬆綁」猜想只是一廂情願,提醒「不要想多、想偏了!」

文章首先指出,經濟下行就放鬆信貸,是不少國家曾試過的法子,結果卻很不理想。國際金融危機以來,歐美日等發達經濟體都實施力度空前的量化寬鬆,雖然緩解了經濟衰退的一時陣痛,但結構性改革進展遲緩,深層次矛盾不斷發酵,政治極化、民粹主義傾向凸顯,宏觀政策空間也更加收窄,應對下一次潛在危機的彈藥更有限。

中國經濟眼下的「病根」在哪兒呢?一言以蔽之,轉型期的尷尬--我們不能再走「鐵公基」帶動發展的老路了,這種方式投入產出比越來越低,副作用卻越來越大。

把握逆周期調節節奏力度

文章分析說,用先進產能取代落後產能,做供給側即生產端的結構調整,發展高新技術產業,提高生產效率,讓經濟質量再上台階且獲得可持續發展的力量。如果搞反了邏輯,只顧打開貨幣閘門,放任資金流向落後產能,無異於緣木求魚。

不過在做長期結構調整的同時,也可以兼顧短期對沖經濟下行壓力的目標。怎麼做呢?把供給側結構性改革主線貫穿於宏觀調控的全過程,把握好逆周期調節的節奏和力度,別用力過猛。要引導企業在供給升級與擴大需求的結合部發力。這樣才能實現治標和治本、當前和長遠的有機結合。

文章的第二部分着重分析了貨幣政策。今年中央經濟工作會議新聞通稿中,貨幣政策有個搶眼的表述--「靈活適度」。「不少人一拍大腿:這不就是放鬆嘛,央行要開閘放水了!」

貨幣增速與經濟增速匹配

「俠客島」指出,在回答是不是「放水」前,有個問題更重要:好的貨幣政策應該實現什麼目標?答:維持幣值穩定,促進經濟發展。怎麼才能實現前述目標?貨幣增速要與經濟增長速度基本匹配。

當前中國GDP增速在6%左右,且據多家機構測算,「十四五」時期中國經濟潛在增速預計在6%以下,原因是技術水平更靠近前沿、勞動年齡人口減少、資本邊際回報約束等。 而中國廣義貨幣(M2)的增速在8%左右,去除2%-3%左右的通脹因素,二者基本匹配,貨幣資金的增長速度能夠支撐經濟發展的需要。在此情況下,實在沒必要進一步大幅放鬆貨幣了。

在此情況下,「穩」才是理想的做法。但「穩」不是一成不變,為了保持相應的穩,也需要在經濟情況波動時靈活機動、適時調節,但這不意味着貨幣政策要做大的寬鬆調整。

文章的第三部分提到中央經濟工作會指「要保持宏觀槓桿率基本穩定」,有人解讀道,「這意味着去槓桿不能『一刀切』,中央政府可以加槓桿,但地方政府要去槓桿,個人要加槓桿,而企業去槓桿,這樣就總體穩定了。」這句話真能這麼理解嗎?

顯然不能。看問題要看大局、看大勢,不能主觀臆斷。何為大局?確保全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官,就是大局。何為大勢?中國經濟穩中向好、長期向好,就是大勢。在大局和大勢裡,穩增長固然是經濟發展的重要任務;但築好防火牆、防範化解重大風險更是底線任務。

槓桿率企穩有利化解風險

文章分析指出,在過去幾年間,決策層做出了許多努力。從2015年的「去槓桿」,到2017年提出打好防範化解重大風險攻堅戰,再到2018年的「結構性去槓桿」,影子銀行、金融大鱷、地方隱性債務、部分問題中小金融機構等風險已然得到有效管控,宏觀槓桿率快速上升的勢頭也被有效遏制。

從數據來看,截至今年三季度末,中國宏觀槓桿率為256.8%,較去年同期上升4.1個百分點。而之前5年,宏觀槓桿率上升幅度分別為14.9%、20.2%、21.1%、7.2%和-1.5%。

如果再考慮到沒有系統統計的股權質押、P2P等融資活動,近兩年的更廣義宏觀槓桿率實際是不斷企穩的,這為後續化解風險預留了政策空間。

前述情況,充分說明過去的政策行之有效,經得起實踐檢驗。但也不能掉以輕心。前期積累的風險和矛盾可能繼續水落石出,防風險成果尚需鞏固。具體怎麼做?文章指出,一是針對中小金融機構、部分城投平台債務、房地產債務風險等看得見的風險,要壓實責任,分類處置,精準拆彈;二是對難以預料的風險,要主動出手,早做預案,用大概率思維應對小概率事件。

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