■ 新聞發佈會現場。 香港文匯報記者 趙一存 攝7類情形從重處罰 不得適用緩刑
香港文匯報訊（記者 趙一存 北京報道）中國首部由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合出台，專門懲處襲警罪行的規範性文件《關於依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》（以下簡稱《意見》）10日在京發佈，明確規定「暴力襲警」的範圍，並提出有7類襲警情形從重處罰，且一般不得適用緩刑。公安部法制局副局長孫萍表示，此前對襲警違法犯罪行為缺少專門規定，影響案件處理且難以遏制襲警案件多發勢頭。此番發佈的《意見》有助於進一步統一司法標準、規範辦理流程、準確適用法律。
警察遭受違法犯罪分子暴力侵害、打擊報復事件時有發生。公安部的數據顯示，近40年間，全國共有1.3萬餘名民警因公犧牲。
雖然《刑法》已經在法律層面上明確了對暴力襲警要從重處罰，去年年初實施的《公安機關維護民警執法權威工作規定》亦從完善工作機制上進一步維護民警執法權威，不過，從執法司法實踐來看，此前對襲警違法犯罪行為缺少統一的入罪、量刑標準，各地對法律適用的標準和幅度的掌握並不統一。
襲警不等同一般故意傷害
此番發佈的《意見》對刑法規定的「暴力襲警」範圍予以界定，明確為針對民警人身進行的暴力攻擊。暴力襲警依法從重處罰，不能將襲警行為等同於一般故意傷害行為，不能僅以造成民警身體傷害作為構成犯罪的標準，而要綜合考慮行為手段、方式以及對職務的影響程度。同時，對於襲警犯罪，從嚴把握從寬幅度。
《意見》明確，對於正在依法執行職務的民警實施暴力襲擊的，依法從重處罰。對民警人身直接實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等，對民警人身進行攻擊的，以及實施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備，對民警人身進行攻擊的行為，均屬暴力襲警行為，應依法以妨害公務罪定罪從重處罰。
對使用兇器、危險品、駕駛機動車襲警等手段惡劣；造成民警輕微傷、警用裝備嚴重毀損、造成他人傷亡、公私財產損失、犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據等嚴重後果；多人襲警或襲擊民警二人以上；具有同類前科等7類情形，酌情再作進一步從重處罰，且一般不得適用緩刑。
襲擊執法休班警可定罪
《意見》還規定，民警在非工作時間，依照《中華人民共和國人民警察法》等法律履行職責的，應視為執行職務。在民警非執行職務期間，因其職務行為對其實施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為，依法以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪，並根據襲警的具體情節酌情從重處罰。