林至穎 廣東省政協委員 香港廣東青年總會副主席
1月12日至15日，廣東省政協會議在廣州召開。開會前夕，省政協委員都需要撰寫提案，向省政府建言。提交之際，筆者不禁百感交集。人們看見提案發佈的風光，又有多少人了解提案從誕生到生效的過程呢？
去年就着快遞垃圾提案的經歷，讓筆者更深地體會到政協委員這個角色的意義。一名廣州中學生積極調研快遞垃圾情況，省政協提案委員會（簡稱提案委）便邀請他們座談，提交報告到省政協提案線索平台，獲批成為提案線索。筆者工作經歷多為供應鏈管理，對快遞物流息息相關，獲悉線索便深感興趣。除了查閱這報告，筆者也調查快遞包裝回收的問題和成因，以自身積累的行業經驗和知識，提寫下提案《關於構建快遞垃圾綜合治理體系的建議》，推動物業管理公司開設業務，進而有動力與快遞公司合作，分類和回收快遞盒和物料。在廣東省政協會議提出後，筆者沒想到廣州廣播電視台就此訪問筆者，廣受到社會關注。
政協委員的角色是協助政府體察民情，提出政策建議。人民需要政府提供公共服務，如基建、軍事保護、治安維持等，社會則繳付稅收和提供人力。一般公共服務的需求反映在社會問題。故此，公共服務的優劣取決於政府有多了解社會問題，政策的設計和落實是否對症下藥。政協委員來自不同黨派團體和社會賢達，角色就是協助政府體察民情，提出解決問題的建議。
政協委員向政府部門提出的書面意見便是提案，草擬過程需要委員調研社會問題，以自身所長提出政策建議。這些政策得以落實，回應人民需要，便是提供了公共服務。提交的形式既可以是政協全體會議前夕，也可以是休會時段。筆者的行文結構一般是問題辨別、緣由分析和解決辦法三部分，務求社會問題辨別準確、深入分析、建議具體、文筆精簡。提案可以透過單獨或聯合署名提出，具體形式以提出者身份的分野，分為四種：一是政協委員以個人名義，單獨或聯名提出提案；二是以政協界別小組的名義，單獨或者聯名提出提案；三是以參與政協的黨派和團體的名義，單獨或者聯名提出提案；四是以政協各專門委員會的名義，個別或聯名提出提案。
提案發表後，通過提案委的立案審查，才能讓政府部門辦理回覆。提案委負責統計和審查政協委員提交的提案文稿，符合立案標準的提案就會立案，反映問題和建議相似的提案則並案處理；不符合標準，但有參考價值的提案，就會轉為給相關政府部門參閱；否則就退回提案者修改。提案委評選優秀提案為年度好提案，表彰相關政協委員，放在網站和其他媒體渠道，向社會宣傳提案內容和落實後的效益。如果讀者對廣東省政協較為感興趣，可以查閱其官方網站和相關媒體報道搜索會議資訊。政府相關部門收到提案便進行辦理，在一定時間內公開回覆。
總括而言，政協委員的作用在於協助政府，提供有效公共服務。政協委員透過自身資訊渠道，了解社會需要，深思解決問題的政策建議，從而草擬提案，向政府建言。提案獲批立案，政府部門便會辦理回覆。透過提案，政協委員協助政府體察民情，提出政策建議。