疫情嚴峻 結業裁員潮殺埋身
新冠肺炎疫情嚴峻,預計將對本港經濟帶來很大負面影響。香港會計師公會昨發表2020/21年度的稅務政策及財政預算案建議,提出13項建議(詳見附表)紓解民困,主要建議包括:支援打工仔及中產的薪俸稅寬減上限由2萬元增至3萬元、房租扣稅每年上限10萬元;支援企業的引入稅務虧損轉回機制(即將虧損抵扣過往稅款)等。■香港文匯報記者 岑健樂
香港會計師公會會長江智蛟昨表示,中美貿易爭議持續、社會氣氛緊張令旅遊、零售及餐飲等行業受影響,加上對新冠肺炎疫情蔓延的憂慮,導致香港經濟表現疲軟。他估計2019/20年度財政赤字於三月底,將達181億港元。然而,由於預期政府的財政儲備仍有約1.15萬億元,因此他認為這足夠政府在經濟衰退下,推出措施紓解民困。
加強對中產和N無人士支援
公會的2020/21年度的稅務政策及財政預算案建議,圍繞續四大範疇主題,其中在「民生及營商援助措施」範疇方面,公會建議政府加強對中產,及未合資格獲得任何政府資助的低收入人士(即「N無人士」)的支援。其中,公會建議將薪俸稅、以個人入息課稅方式評稅的人士以及利得稅的寬減上限,由現時2萬元提升至3萬元,幫助到中產人士渡過經濟衰退。
此外,公會建議政府亦應考慮向「N無人士」給予現金補貼,令它們受惠。公會建議當中部分可以購物券形式發放,從而幫助因近月社會氣氛緊張,及最近冠狀病毒爆發而經營困難的行業。有見樓價與租金高昂,公會認為政府應深入考慮提供房租扣稅額,每年上限為10萬元,給予沒有自置物業而在私人市場租屋的本港居民。
鑑於經濟持續疲軟,公會預料未來數月不少公司將要無奈結業,未來向破產欠薪保障基金求助的人士數目可能會大增,然而當前基金若干特惠款項的上限仍較低。因此,公會建議政府檢視相關款項的上限,讓僱員一旦被裁減,亦能透過基金協助應付基本所需。另一方面,政府應考慮引入稅務虧損轉回機制(即將虧損抵扣過往稅款),以幫助紓緩企業於經濟衰退時所面臨的現金流壓力。
簡化初創資助計劃申請程序
在「支持本港初創及中小企發展」範疇方面,公會認為目前10多個組織提供超過40個資助計劃,而且申請文件程序複雜,政府應整合簡化,廢除苛刻的條件,成立單一平台方便推廣統籌。另外,公會建議政府就初創提供稅務減免及補助,將某些虧損項目提供稅務抵免。
在「全面檢討香港稅制」範疇方面,公會認為香港經濟在過去40年間急速轉型,加上人口老化,支出不斷增加的壓力,因此政府應審視現有稅制是否適合,藉以令香港保持競爭力。
引入環保稅 鼓勵轉用電動車
在「環境措施」範疇方面,公會建議引入「污染者自付」原則的環保稅項措施、加快更換老化商用車(包括的士)、鼓勵車主轉用電動及混合動力車,以及引入更多方案,藉以加快建立私家車輛充電網。