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發改委界定「新基建」 城際高鐵未納入

2020-04-21

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)「新基建」概念被市場熱炒,視作穩增長和擴投資新風向。國家發改委昨日在例行新聞發佈會上首次對「新基建」給予明確界定,強調新基建以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施等三方面,而不包含市場解讀的特高壓(最先進的輸電技術)、城際高鐵和軌道交通等。

主要指5G物聯網區塊鏈等

國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩在發佈會上表示,新基建是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

伍浩稱,新基建主要包括三個方面。

一是信息基礎設施,主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施。比如,以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施,以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施,主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術,支撐傳統基礎設施轉型升級,進而形成的融合基礎設施,比如,智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施,主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施,比如,重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

伍浩還說,伴隨着技術革命和產業變革,新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的,將持續跟蹤研究。

特高壓汽車充電樁未入列

這是官方首次明確「新基建」概念和範疇,此前市場解讀與之存在偏差。市場機構此前對新基建的概念多引用央視早前報道的新基建範圍,即包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、數據中心、人工智能和工業互聯網等七大領域。對比此次官方解讀,無特高壓、城際高鐵和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等領域並未納入新基建範疇。

為促進新基建發展,國家發改委表示,將聯合相關部門,加強頂層設計,研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見;優化政策環境,以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點,修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。

國家發改委還稱,將抓好項目建設加快推動5G網絡部署,促進光纖寬帶網絡的優化升級,加快全國一體化大數據中心建設,穩步推進傳統基礎設施的「數字+」「智能+」升級,超前部署創新基礎設施。同時,通過試點示範、合規指引等方式,加快產業成熟和設施完善,推進政企協同,激發各類主體投資積極性。

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