香港文匯報訊（記者 倪夢璟 上海報道）《上海市推進科技創新中心建設條例》（下稱《條例》）發佈。上海未來將提高科技創新策源能力，鼓勵企業和社會力量增加基礎研究投入，助力企業科技創新；同時將加大科研人員自主權，允許科研事業單位的專業技術人員利用科技創新成果在職創辦企業。另外，上海還將不斷加快人才引進，加大金融支持力度等，而上海率先開展的如海外人才永久居留便利服務試點等創新舉措已複製推廣至全國。該條例將於5月1日起正式實施。
上海市副市長吳清表示，目前，上海全社會研發投入佔GDP比例達4%，比五年前提升0.35個百分點；每萬人口發明專利擁有量達到47.5件，比五年前翻了一倍。上海更基本形成了多層次的創新平台體系，不斷優化系統性的重大創新任務佈局，完善支撐性的創新法規和政策體系等。「這些都為今年形成具有全球影響力的科創中心基本框架打下了堅實的基礎。」
營造寬容氛圍 資助企業研發
近年來，上海不斷推出科創新舉措，包括「科創22條」與「科改25條」等，從建設創新創業人才高地，到首允外籍人才牽頭科研並為科研人員放權賦能。此次，《條例》則是從法律層面確定了科技創新中心建設的基本框架。
據介紹，《條例》在多方面率先立法，注重創新策源能力的提升與創新主體的培育，在激勵人才的創新活力的同時，還注重營造寬容失敗的創新氛圍。其中，企業科技創新成為科創中心建設的重要一環，上海將通過實施高新技術企業培育，提供研發資助，實施高新技術企業所得稅優惠政策等，對企業的科技創新活動給予公平普惠的支持。
人工智能企業「深蘭科技」相關負責人表示，自主創造力決定了科技企業的發展活力，在內地科創政策扶持下，以「深蘭科技」為例，公司致力於人工智能基礎研究和應用開發，並在人工智能領域獲得了10餘個世界冠軍。「我們可以看到，近年來上海的科技成果不斷增多，政府也打造了一個良好的創新環境。」
而在新政的助力下，該負責人說，希望企業能夠促進人工智能技術的商業落地。
將加大基礎研究財政投入
在強化科技創新策源功能方面，上海還將加大財政科技投入，尤其是基礎研究的投入力度，2016年至2018年，上海財政科技支出年均增幅達11.7%。上海同時正在積極推動光子與微納電子、生物醫藥和腦科學、人工智能等領域的國家實驗室的籌建工作。
作為上海科創中心的主陣地，聚焦張江示範區成為了重點之一。據悉，張江示範區已集聚5.2萬家企業、研發機構近兩千家。2019年，張江示範區規模以上企業實現營收5.72萬億元人民幣，同比增長9.4%。
未來，上海還將推動科改「25條」的完善和優化落實，並會同江浙皖制定長三角全面創新改革試驗方案，將長三角區域建設成為全球重要創新策源地。