■ 特朗普到訪惠而浦洗衣機工廠時罕有戴上口罩。 路透社美國、加拿大與墨西哥之間的新自由貿易協議剛於上月生效,美國總統特朗普前日卻突然以加拿大出口美國的鋁材量「急升」為由,將重新向加國鋁材徵收10%關稅,以保護美國業界,此舉被視為旨在爭取工業重鎮的選民支持。加拿大隨即批評加徵關稅不可接受,並宣布反制措施,將向總值36億加元(約208億港元)的美國鋁材徵收報復性關稅,在下月16日生效。美國業界亦批評關稅只會損害美國經濟,事實上加拿大鋁材出口量亦沒有急升。
特朗普最初在2018年、美加重新就實施25年的《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判期間,向加拿大鋼鋁徵收關稅,聲稱危害美國國家安全,其後又撤銷關稅,為新的《美墨加貿易協定》(USMCA)鋪路。USMCA剛於上月1日生效,原本預期可為北美貿易帶來穩定。
特朗普前日訪問位於俄亥俄州的惠而浦工廠時發表演說,宣傳「美國優先」的貿易政策,並宣布重新徵收關稅。特朗普表示他已簽署公告,引用《貿易擴張法》第232節,重新向加國鋁材收取10%的「國家安全」關稅,他指為捍衛美國鋁業,做法絕對有必要;另外指在USMCA下,美國為加國商品豁免關稅的條件,是他們不會向美國大量出口、扼殺美國鋁業的就業機會,但加拿大的鋁材生產商違反承諾。
礙自由貿易 損經濟
加拿大副總理方慧蘭隨即發表聲明回應,批評關稅「不合理、不可接受」,加拿大將實施「一對一」的對等反制措施作回應,還表示在全球疫情及經濟危機下,加拿大及美國工人最不需要的便是新關稅,措施只會增加生產商及消費者成本、妨礙自由貿易,損害地區及國家經濟。總理杜魯多亦在twitter表示,會為加拿大鋁業工人挺身而出。
俄亥俄州迪克森律師事務所的貿易事務律師烏伊佐認為,徵收關稅是特朗普吸納工業重鎮俄亥俄州選民支持的手段,不過由於經濟受疫情重創,預料關稅牌難再收效;加上美方已在磋商USMCA上取得勝利,選民更會視徵收關稅為政治工具。
商界批增消費者成本
商界亦紛紛批評特朗普決定,美國商會指做法是「向錯誤方向邁進」,會增加企業及消費者成本,更將招致報復。加拿大鋁業協會亦表明,2019年至2020年未曾出現出口鋁材急升,每月貿易數字出現異常,與疫情下生產模式改變有關。美國在2019年合共從加拿大進口總值58億美元(約450億港元)鋁氧石及鋁材,低於2017年的70億美元(543億港元)。 ■綜合報道