■多位香港科研人士受訪表示，條例有利於激發港人北上創業積極性，和激勵香港科研人士與內地合作從事基礎科研工作。圖為香港城市大學深圳研究院實驗室。 香港文匯報記者何花 攝香港文匯報訊（記者 何花 深圳報道） 深圳在全國率先以立法確認科研人士對研發成果所
有權，港人在深創業將無須擔心股權被稀釋。近日，深圳市人大常委會會議表決通過了《深
圳經濟特區科技創新條例》（簡稱《條例》）。《條例》中，知識產權可質押融資，明確科
技人員對科研成果具有所有權，「同股可以不同權」等多項規定對激發基礎科研動力和保護
源頭創新具有重要作用。所有條款對港人同等適用，多位香港科研人士受訪表示，條例有利
於激發港人北上創業積極性，和激勵香港科研人士與內地合作從事基礎科研工作。
《深圳經濟特區科技創新條例》近日經深圳市人大常委會會議表決通過，並將於今年11月
1日起實施。這一法規是我國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規。《條例》對基礎研
究和應用基礎研究、技術創新、成果轉化、科技金融、知識產權、空間保障、創新環境等產
學研全鏈條均作出明確規定。其中結合深圳實際，條例作出了諸多鼓勵和保護科技創新的制
度設計。
允許科技人員到企業兼職
科技成果轉化是加速創新驅動發展的重要引擎。當前，我國相關法律規定職務科技成果屬於
單位所有，一定程度影響了科研人員對於成果轉化的積極性。《條例》明確規定，利用財政
性資金取得職務科技成果的，高等院校、科研機構應當賦予科技成果完成人或者團隊所有權
或者長期使用權。為鼓勵科研成果的產學研轉化，《條例》規定建立科技人員雙向流動制
度，允許科技人員到企業兼職、掛職或參與項目合作並取得合法報酬，在職創辦企業或者離
崗創新創業。此外，為解決科技型初創企業融資難題，《條例》提出推動知識產權質押融資
和證券化，支持金融機構開展知識產權質押融資業務。
此外， 「同股不同權」也是《條例》在全國率先做出的探索。香港文匯報記者了解到，當
前我國公司法規定，實行「一股一權」、「同股同權」制度。這種制度存在其弊端。在創業
之初，創始股東擁有技術，但公司註冊資本較小，隨着之後多次的股權融資，創始股東的持
股比例不斷稀釋，有失去公司控制權的風險。此次《條例》變通了公司法的規定，允許在深
圳註冊的企業可以設置特殊股權結構，「同股不同權」。這一規定贏得了包括港澳科研人士
在內的普遍讚譽。
港澳高校可承接深財政科技項目
為加強粵港澳大灣區科技創新合作，推進「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊建設，
《條例》規定深圳將加強與粵港澳大灣區其他城市的科技創新合作。支持開展跨行政區科學
技術攻關、共建科技創新平台、知識產權保護等工作；支持發起或者參與國際大科學計劃和
大科學工程建設。支持香港、澳門高等院校、科研機構承接深圳市財政性資金設立的科技項
目，建立和完善財政科技資金跨港澳使用機制，允許相關資金在大灣區跨境使用。
為推動深圳與香港的科研合作平台建設，《條例》中明確，加快建設深港科技創新合作區，
以制度創新為核心，建立與香港及國際接軌的科研體制機制。合作區將聚集國際創新資源，
推進深港協同開發。促進人員、資金、物資、技術、信息等創新要素高效便捷流動，打造適
應科技創新發展的國際規則對接區和開放創新先導區。