■優化珠海市營商環境新規，將增強港澳對珠海的投資吸引力。圖為港企龍越玩具參加今年8月在廣東舉行的國際玩具展。香港文匯報記者方俊明 攝香港文匯報訊（記者 方俊明 珠海報道）《珠海市人民代表大會常務委員會關於優化珠海市營商環境的決定》（下稱《決定》）昨日正式對外公布實施，明確建立珠港澳公共法律服務溝通協調機制和平台，推動構建珠海全市統一的粵港澳大灣區公共法律服務體系建設總體規劃，為在珠海的港澳企業和港澳居民，以及珠海居民在港澳投資、生活提供一門式、精準式的優質公共法律服務。《決定》還提出，加強營商環境法治保障，嚴格保護企業家人身權、財產權和企業財產權。有港商稱，新規有利於珠海打造公平透明且與國際接軌的營商環境，可增強對港澳及海外投資的吸引力。
隨着港珠澳大橋通車，珠港澳合作不斷深化，港澳投資珠海今年疫境下逆勢增長。據珠海市商務局數據顯示，今年前兩個月實際吸收外資3.66億美元，同比增長近1.3倍；港澳資本佔到吸收外資總量的80%以上。另據珠海市委台港澳辦提供數據，截至今年6月底，僅落戶橫琴的港澳企業便超4,300家，港企佔近38%，澳資企業達2,682家，註冊資本超5,654億元人民幣。
查封扣押嚴走法定程序
為進一步打造國際一流營商環境，新實施的《決定》從市場環境、法治保障、行政審批、政務服務等各個方面改革創新，加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則。同等條件下，在市場主體待遇、規則、標準等方面做到與內地其他城市的最先進做法趨同。
《決定》明確，加強營商環境法治保障，嚴格保護企業家人身權、財產權和企業財產權。建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制。對市場主體財產需要採取查封、扣押、凍結等措施時，應當嚴格按照法定程序進行，減少辦案活動對正常生產經營造成的影響。同時，加快中國（珠海）知識產權保護中心建設，推動建立知識產權快速協同保護機制。
「此新規有利於提振港企投資信心。今年疫情以來，部分外貿玩具同行備受衝擊，像珠海如此加強營商環境法治保障，是給業界一個『定心丸』。」港企龍越玩具有關負責人稱，疫情也加快改變了玩具企業的產銷方式，更加重視自主設計、塑造品牌，而政府加強知識產權保護，促使企業安心創新發展。
保障市場主體公平競爭
《決定》還提出，建立珠港澳公共法律服務溝通協調機制和平台，為各公共法律服務領域提供溝通協調、合作交流的渠道。推動構建珠海全市統一的粵港澳大灣區公共法律服務體系建設總體規劃，為在珠海的港澳企業和港澳居民，以及珠海居民在港澳投資、生活提供一門式、精準式的優質公共法律服務。對此，在珠海有創業項目的港青阿威告訴香港文匯報記者，珠海與港澳一橋相通，越來越多港青登陸珠海，建立涉港澳公共法律服務平台，將增強對港青前來的吸引力，他期待珠海加快開展涉港公共法律服務工作，也可加強與香港的溝通對接。
此外，《決定》明確保障各類市場主體公平參與市場競爭。其中，鼓勵和支持中小微企業、外商投資企業參與政府採購和政府投資項目招標投標。引導建立適應中小微企業特性的融資信用評價體系，完善政策支持、風險補償、違約處置等機制，提高企業融資便利度。對此，港企金邦達有關負責人說，新規依法保護各類市場主體享有平等待遇，這「一視同仁」措施將可保障不同的市場主體在公共資源交易活動中獲得公平待遇。
優化營商環境要點
1. 依法保護各類市場主體享有平等待遇，確保所有市場主體在公共資源交易活動中獲得公平待遇；
2. 鼓勵和支持中小微企業、外商投資企業參與政府採購和政府投資項目招標投標；
3. 引導建立適應中小微企業特性的融資信用評價體系，完善政策支持、風險補償、違約處置等機制；
4. 經營服務性收費實行目錄清單管理，涉企行政事業性收費、涉企保證金等一般應當按照下限標準徵收；
5. 支持「一業一證」審批模式改革探索，將一個行業准入涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證；
6. 推行「秒批」政務服務改革，實行開辦企業全程網上辦和在線平台「一站式」辦理；
7. 建立和完善統一的線上涉企政策發布平台，深化政務服務在線諮詢功能，精準推送各類政策信息；
8. 加強營商環境法治保障，嚴格保護企業家人身權、財產權和企業財產權；
9. 建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制；
10. 建立珠港澳公共法律服務溝通協調機制和平台，為港企港人提供一門式、精準式的優質公共法律服務。