莊哲猛 雲南省政協常委 港區省級政協委員聯誼會副會長
養老是我國幾千年以來流傳的傳統美德。據全國人口普查數據，雲南省60歲以上人口比重，第五次普查數據為9.17%，第六次普查數據為11.8%。數據表明雲南老齡人口基數在不斷增加，人口老齡化在加劇，社會養老的負擔責任也在逐步增加。結合雲南省地理、經濟以及人口自然環境等因素，因雲南地處西南邊陲，家庭主要勞動力大量外流，致使家庭養老有心無力，名存實亡；因人口老齡化加劇導致家庭贍養負擔沉重；如今因養老觀念轉變，對傳統養老文化的認同感降低，致使老年人的家庭支持與生活照料陷入困境。雲南是典型的「未富先老」地區，加之今年發生新冠肺炎疫情，老年人成為高危易感且危重症居多群體，弱勢老年人群亟待需要政府和社會的關注與關愛。所以，養老不能只單純依靠傳統的家庭養老，還需要政府、社會各界力量一起來共同承擔責任。
第一，大力支持發展雲南省養老產業，以產業效率帶動養老服務：其一，要依託雲南省得天獨厚的自然風光、多彩文化、區位樞紐等優勢，打造優質的養老產業，提升完善養老服務體系，吸引全國各地有實力企業進駐投資開發，同時也吸引有實力的中老年人群投資移居。不僅能帶動一系列的配套經濟和人員就業，還能有效緩解當地養老問題。其二，養老「夕陽產業」也是「朝陽工程」。建議政府牽頭發展引進軟硬件設備良好的企業和機構。例如養老社區，配備養老監護 ，醫療護理監控等一系列的服務，推出高中低不同檔次的養老社區。進一步改善提升養老社區安全養護和人性化服務，讓老年人感受到居家感和安全感。
第二，按照省政府《關於推動養老服務發展的實施意見》相關要求，重點實施改造和建設提升以下基礎養老服務體系。一要加快實施農村養老服務設施改造提升工程。各級政府要將補齊農村養老基礎設施短板、提升特困人員供養服務設施建設標準納入脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略。二要不斷提升醫養結合服務能力。促進現有醫療衞生機構和養老機構合作，發揮互補優勢，簡化醫養結合機構設立流程，實行「一個窗口」辦理。三要積極推動居家、社區和機構養老融合發展。支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。在具有條件的小區試點「物業服務+養老服務」模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。
第三，進一步完善養老服務立法，強化全民正確的養老觀念和思想道德層次提升。一要提高對機構養老服務立法的價值取向的正確認識，建立和完善機構養老服務法律制度，促進養老服務業的健康穩定發展。二要進一步弘揚尊老、愛老、敬老、養老的觀念風氣，積極倡導人人「老有所為，老有所養，老有所樂，老有所歸」的美好願景。
養老事業任重而道遠，養老是家庭和社會的共同責任。養老事業需要每個人和家庭的團結關愛，需要政府和社會力量的協力共進，以早日實現健康養老、和諧養老、幸福養老的目標。