內閣名單今出爐 曾干涉港事狂言制裁
美國總統當選人拜登今日會公布首批內閣官員人選,多家傳媒報道,現年58歲的前常務副國務卿布林肯已經確定會獲提名為國務卿,主理拜登政府的外交政策。布林肯被視為民主黨內對華鷹派,也是拜登長年的外交軍師,他主張站在「強勢地位」與中國打交道,認為美國必須先修補與盟友關係,並加強美國在意識形態方面的實力,方能有效對付中國。布林肯亦曾主張加強美國與台灣的經貿關係,並說過拜登政府會就香港問題制裁中國。
布林肯可說是拜登最親密的外交政策顧問,兩人相識接近20年,早在拜登還是參議院外交關係委員會主席時,已經擔任其首席幕僚。到拜登出任副總統,布林肯順理成章成為他的國家安全顧問,協助處理當時中東地區因「阿拉伯之春」引起的種種亂局。布林肯亦深受時任總統奧巴馬器重,於奧巴馬連任後獲擢升為白宮副國家安全顧問,並於2015年起出任常務副國務卿至奧巴馬任期結束。
分析相信,拜登之所以選擇提名布林肯出任國務卿,除因其外交經驗豐富外,亦是因為其他主要人選各有不同問題。曾經盛傳是國務卿大熱人選的前國家安全顧問蘇珊賴斯本身爭議太大,提名難獲參議院通過;至於另一熱門人選參議員孔斯,則因為考慮到民主黨目前在參議院陷於劣勢,所以被排除在外。
揚言站「強勢地位」打交道
拜登參選總統期間,布林肯一直是拜登最重要的外交顧問及外交政策發言人,多次在訪問中闡述拜登的外交方針,尤其是對華策略。例如今年7月接受彭博訪問時,布林肯批評特朗普粗暴對待傳統盟友,削弱美國的盟友體系,導致美國陷於「戰略赤字」,反過來協助中國實現其關鍵戰略目標,令華府在與北京就人權、科技和香港問題等事務產生摩擦時,與中國的對抗變得更加困難。
布林肯亦認為,中美經濟「脫u」並不現實,認為美國應該站在「強勢地位」與中國打交道。所謂「強勢地位」是指國家實力及民主價值觀兩方面,意味美國應該以「價值觀外交」作為對華政策的核心。今年7月他在智庫「赫德森研究所」的論壇中也指出,在應對與中國競爭時,美國與他國合作將事半功倍,認為應透過多邊合作促使中國改善貿易、技術投資與人權,而非要各國在中美之間選邊站。
「主張離間中俄」 強化印太關係
《紐約時報》指出,布林肯上任後可能強化與印太地區國家的關係,亦會深化與非洲國家的交流,抗衡中國在區內的影響力。對於與歐洲的關係,布林肯在赫德森研究所論壇上亦表明,歐洲應該是美國面臨挑戰的「首要」夥伴,而非「最後選項」。
布林肯日前接受《紐時》專訪時,亦主張離間俄羅斯與中國的關係,認為應該利用俄羅斯不欲在科技等範疇上依賴中國的心態,加強美國與俄羅斯合作。布林肯表明會於拜登1月20日就職後立即開始與俄羅斯商議延長《新削減戰略武器條約》(New START),趕在2月5日到期日前拯救這個美俄現存唯一軍控條約。對於特朗普堅持應該將中國納入條約範圍,布林肯認為這雖然重要,但應該在延長條約後再作處理。
屢就台灣問題發表意見
布林肯過往也曾多次就台灣問題發表意見,2015年任常務副國務卿期間,他便曾與當時準備參選台灣地區領導人的蔡英文在美國會面,今年8月台灣當局宣布解除美國牛肉與豬肉進口限制後,布林肯也在twitter發文表示贊同與台灣發展「更緊密經濟關係」,拜登確定贏得大選後,台駐美代表蕭美琴也致電布林肯表示祝賀。 ■綜合報道