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以「戰時狀態」抓落實 把「禁足」措施做到位

2020-12-09

面對第四波疫情持續擴散,控疫措施也持續強化,行政會議昨日終於訂立法律框架,賦權食嬪蔥o出「限制與檢測宣告」,限制出現爆發感染處所的相關人士,在有檢測結果前不能離開,即俗稱的「禁足令」。面對近期處所群體性爆發頻頻,社會各界殷切期待特區政府,真抓實幹用好「禁足」法律框架;更期待政府拿出「戰時」精神、思維和措施,勇於打破「小政府大社會」的日常管治模式和路徑依賴,充分調動政府和各類社會資源,做好檢測和民生服務,把精準防疫的各項必需措施做足做好。

本港昨日再多100人確診新冠肺炎,累積確診個案突破7,000宗,單單過去兩周就有逾1,200宗確診,超過九成屬本地感染,不明源頭個案佔三成而且遍布港九新界。其中,葵盛西h的局部爆發昨日再多5人受感染,累計19宗確診個案。特首林鄭月娥承認,原來沒有限制居民外出的法律基礎,「如果有這個法律基礎,應變的計劃更完備,個案可以處理得更好。」這也反映本港的許多抗疫措施一直滯後於疫情發展,是措施尾隨疫情發展,令防疫工作處於被動。新的「禁足檢測」措施可謂亡羊補牢。

行政會議通過強制「禁足檢測」措施,賦權食嬪蔬郃遾z發感染的處所人士暫時不能離開,會透過發出「限制與檢測宣告」要求有關人士留下直至有檢測結果,最長7天。有需要時,例如懷疑環境受污染,可按情況轉移相關人士到指定地點等候結果,或要求處所的人到檢疫中心強制檢測。與「禁足令」相配合,如果對某些地方實行長時間封鎖,社會福利署、民政署會為有需要人士提供食物、緊急救濟用品等支援和協助。這樣的安排,顯示政府充分考慮了落實新措施對市民的影響,作出了配套措施的安排。

在內地和一些國家,年初以來一直把抗擊新冠疫情作為一場「戰爭」,遇到新一波疫情來襲,就馬上進入「戰時狀態」。這個「戰時狀態」不僅僅是一種決心的表達,更顯示會採取與平時完全不同的思維和措施;一些在平時根本不會採用的管治模式、運作方法、法律手段,只要能夠打贏這場戰爭,就會毫不猶豫採用。特區政府現在採用的很多控疫措施,包括昨日刊憲的「禁足檢測」措施,其實都可以歸類為「戰時措施」。現在的問題是,這些「戰時措施」要執行好,就要改變平時的精神狀態,打破平時的思維習慣,變革平時的管治模式。具體到「禁足檢測」措施,既然已有法律基礎,就應該根據控疫需要,雷厲風行、果斷實施。

要落實好「禁足」措施,要及時做好兩方面的工作。首先,加快檢測的速度和力度。「禁足」是對爆發疫情區域的居民施加出行限制,通過檢測盡快找出感染者;只要檢測篩查完就可以解除「禁足」,兩天完成就「禁足」兩天、一周完成就「禁足」一周,因此檢測的快慢決定了「禁足」時間的長短。因此,政府有必要建立快速應變的檢測隊伍,做到召之即來、來之能戰,盡量縮短每一次「禁足」措施的實施時間。

其次,「禁足」自然會對居民生活帶來不便,一日三餐、生活起居等各種需求,都要政府提供完備的服務來滿足。這項工作確實不簡單,因為香港素來實行小政府、大社會,社會治理和服務基本交給各種社會組織去落實,不像內地有大量政府管理的基層的社區服務人員,因此單靠特區政府主責部門單打獨鬥,確實難以滿足「禁足令」下民生所需。因此,政府既要打破平時的部門分工界限,也要突破平時的政府與社會的邊界,充分動員其他政府部門、社福機構,加上義工組織等社區力量,把「禁足」居民的生活服務做到位。

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