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歐盟大施科企「緊箍咒」

2020-12-16

監管仇恨言論禁壟斷 最高罰一成營業額

歐盟昨日公布針對規管科技企業的新條例草案,以收緊對Google、facebook (fb)等科企巨擘的限制,主要尋求處理網上仇恨言論或假資訊等問題,同時限制科企繼續擴張以至壟斷市場,違規者最高可被判相當於營業額10%的罰款,甚至被禁止在歐盟營運。

歐盟近年不斷加強監管大型科企力度,亦曾就壟斷或稅務等問題,判處蘋果、Google等科企巨額罰款,最新一項是愛爾蘭罰款twitter共45萬歐元(約424萬港元),指平台的漏洞令部分私人帖文錯誤被公開,違反資訊保護法。不過最大問題在於,現有規管科企法例可追溯至2004年,不少現時佔據市場的科企當時仍未創立或規模不大,法例無法有效監管。

事先通知收購計劃 增數據透明度

新例會分為《數碼市場法》及《數碼服務法》兩部分,其中《數碼市場法》旨在讓大型科企化身「網絡守門人」角色,影響Google、fb、蘋果、亞馬遜、微軟等10間企業。新例通過後,歐盟可更快速執行競爭法,科企若有合併或收購計劃,都需事先告知歐盟;另外要求科企提供演算法或使用用戶數據方式的透明度,按照用戶數目、營業額及市場業務等分類,設置多項營業準則,違規者可被判處營業額10%的罰款。

《數碼服務法》則針對用戶人數在4,500萬以上的「大型平台」,主要要求科企採取更多行動,處理平台上的非法內容、侵犯他人權利的濫用行為、干預選舉公正和公共壎穻w全等問題。若平台上有政治廣告,企業亦需向用戶展示相關訊息,以及公開演算法等。

歐盟內部存分歧 憂妨礙創新

法新社分析稱,歐盟過往10年一直尋求限制科企勢力, 近年fb收購Instagram(ig)及WhatsApp,以及Google收購YouTube等行為,更讓歐美監管機構日益擔憂大型科企借併購方式、壓制規模較小對手的生存空間。新法案若獲通過,很可能完全改變大型科企營運方式,不過立法過程複雜,預料需時多年。

此外,歐盟內部仍存在分歧,部分成員國主張實施更嚴厲法例,也有國家擔憂監管範圍過大,會妨礙科技創新。fb等企業早前曾警告,收緊法律或迫使公司退出歐洲,恐造成大量職位流失。 ■綜合報道

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