教育局昨日就國安教育提供詳細的學校行政及教育指引。維護國家安全是香港的憲制責任,是港人的共同義務,學校在防範先行、正面推廣上擔當重要角色,指引的頒布標誌本港國安教育全面起航。教育局的指引清晰地界定了不同持份者的責任,課程既縱向涵蓋不同年齡層,亦橫向涵蓋不同科目,具體要求操作性強,學校不會無所適從;同時提供的教學資源具體詳盡,很大程度上壓縮了刻意誤導鑽空子的空間,顯示出教育局的責任擔當和管治新氣象。指引為本港學校做好國安教育構建明晰框架,打下良好基礎,下一步,辦學團體、學校管理者、教師學生、家長及社會各界,要合力抓好落實,把國安教育抓實抓好。
修例風波中,參與違法暴力事件而被捕的本港大中小學生高達3,000多名,佔所有被捕人士的四成,而學生中18歲以下竟佔四成半,部分中學出現組「人鏈」叫「港獨」口號等問題,顯示本港部分學子受到挑戰國家安全的黑暴分子深重荼毒,彰顯實施國家安全教育刻不容緩。
教育局為配合國安法頒布實施,去年7月已向全港學校發出通告,闡明相關法律內容和要求,讓學校準備開展國家安全教育。此次教育局發布多份國家安全教育課程文件,其中包括縱向的《香港國家安全教育課程框架》,按八大範疇,各依初小、高小、初中、高中四個學習階段,按程度列明相關學習元素,讓學生認識國家安全的概念及意義、國家安全的重點領域及面臨的威脅與挑戰、憲法與基本法對國家安全的規定、與「一國兩制」的關係、危害國家安全的犯罪行為、國家安全與人權自由法治的關係等;橫向方向則以常識、地理、生物等多個學科為本,力求國安教育的全方位覆蓋。教育局擔起責任發揮主導角色,制定內容詳盡、操作性強的指引,全力推動香港國安教育全面起航,展現了全新的管治氣象,獲得社會各界和教育業界的充分肯定。
同時,教育局還為支援學校順利推展國安教育,發布了豐富的新增學與教資源,既能為學校教與學提供有效支援,也是對國安教育內容的清晰規範,將刻意誤導及鑽空子的空間大幅壓縮,發揮了教育局對教材及教學和管理的指導把關角色,可以很大程度上令本港國安教育不偏離正軌,有利為香港培育出自覺維護國家安全的新一代。
該指引清晰訂明不同持份者的權責,為學校行政定下詳盡指引,操作性強,不會讓學校無所適從,有助國安教育加快推行。如在策劃與管理層面,辦學團體有責任向法團校董會、學校管理委員會等學校管治機構作出指示,確保學校制定與維護國家安全及國安教育相關措施及政策,符合基本法和所有適用於香港的法律,學校管治機構除需確保學校管理及教育符合香港所有法律,亦應以恰當方式教育學生並在學校行政、校舍管理、資源運用、教職員培訓等持續檢視和評估措施落實;指引並對學校校長及中層管理人員,所有教學及非教學人員等如何面對國安問題等作出要求。這些指引明確主體責任,將防範先行與國安教育正面推廣有機結合,有助整體國安教育落實到位。
目前教界對國安教育指引反應正面積極,認為內容充足、切合學生程度,能給予學界比較明確的方向。指引能否發揮最大效用,關鍵在各界共同努力切實落實,如教育局邀請法律界人士舉辦講座工作坊,向教師解釋相關法例,教育局持續更新豐富國安教育資源,針對不同年齡學子製作豐富多彩的多媒體教材,各級學校多舉辦家校合作和家長教育活動等,如各方切實共同助力,當可確保國家安全教育越辦越好。