關島從1898年起被美國佔領後成為美國海外屬地，關島居民名義上雖屬美國公民，但在大選中沒有投票權，地位如同「二等公民」。
美國國會1950年通過《關島組織法》，讓關島原住民成為美國公民。然而此後20年間，關島總督一直由美國總統任命，當地直至1970年才誕生首位民選總督。關島在美國眾議院的唯一代表，雖在委員會擁有表決權，卻無法在眾院全院會議投票。美軍在關島更是肆無忌憚，去年一項報告顯示，美軍未有召開聽證會或起草聲明，便擅自在關島建立武器測試危險區，嚴重影響原住民生活。
過去逾一個世紀，關島原住民不斷向外界警告美國在關島的軍事化行為，然而多項訴求均不得要領。由於華府和聯邦法院均不支持關島原住民自決權，去年12月，「非聯合國會員國家及民族組織」（UNPO）便與關島「查莫羅人民自覺運動」領袖霍普合作，向美洲人權委員會請願，指控華府與法院的行為侵犯人權。 ●綜合報道