●鄭若驊表示，若有人涉及煽惑他人投白票等罪行，建議最高監禁3年。 香港文匯報記者 攝鼓吹收起身份證阻投票即違法 建議最高囚3年
攬炒派在過去多次選舉中採取不同手段企圖操縱、破壞選舉，《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》新增了兩項新罪行，包括禁止任何人在選舉期間藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，以及任何人故意妨礙或阻止他人投票，例如鼓吹收起長者的身份證等。律政司司長鄭若驊昨日在記者會上表示，若有人違反上述條例，建議最高刑罰為監禁3年。●香港文匯報記者 鄭治祖
行政長官林鄭月娥昨日在記者會上表示，根據全國人大常委會修訂基本法附件一及附件二，其中一項原則是要尊重香港市民的選舉權及被選舉權，因此不會規管每名市民在投票時的選擇，但若有人在選舉期間組織有意圖煽動市民集體作出某種行為，有可能觸及破壞、操縱選舉行為。
她續說，為防止有人操控選舉，認為有需要作出此修改，包括禁止任何人在選舉期間藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，而相關條文列明禁止任何人在公開活動煽惑他人不投票。
林鄭月娥舉例，過去有個別立法會議員在審議財政預算案時，在聽畢政府答覆及財委會會議後依然不滿意預算案，不論投贊成或反對票甚至是離席，也是在行使議員權力，政府不會有異議，但去年的違法「35+初選」是在財政預算案的草案還未出現前，已有人發起組織煽動進入議會後反對預算案，以迫使特首下台，加上連串近乎顛覆的行為，她認為兩者應該很容易分辨，相信市民可以區分。
掛條文做手勢煽惑屬違法
針對如何界定「公開活動」，鄭若驊表示，主要包括三方面，第一，是向公眾作任何形式的通訊，例如向公眾播影片、談話和電郵等；第二，是公眾可觀察到其行徑或動作，例如有人在屋外掛條文煽惑他人投白票或廢票等，其他行徑或動作包括姿勢、手勢、穿戴或展示的衣服、標誌、旗幟等；第三，向公眾分發或傳播任何材料，如任何電子形式發布都屬犯法。若有人違反上述條例，建議最高刑罰為監禁3年，但有關人等若有合法權限或辯解，可以作為免責辯護。
被問及有關規定會否影響選舉投票時，政制及內地事務局局長曾國衞表示，社會上有人意圖作出一些行為，嘗試破壞選舉或令選舉的公信力下降。根據新修訂的基本法附件一及附件二，特區政府需要採取措施規管操縱及破壞選舉的行為，所以政府是次修例，規管有關行為是為了確保選舉不會被破壞及操縱，與對投票情況沒有信心無關。
特區政府在提交予立法會的文件中進一步解釋，倘有人在選舉期間，即選舉提名期開始至投票日煽惑不投票、投白票或廢票，都可能對選民造成不當壓力，影響選民自由選擇是否行使投票權，故屬破壞選舉行為，如2019年區議會前夕，網上有人呼籲收起年長選民身份證為例，但「呼籲」本身未有足夠證據違反現行法例所訂明的罪行，故建議加入新罪行，如果妨礙或阻止他人投票，包括呼籲收起年長選民身份證阻止投票等，同屬犯罪。