香港文匯報訊 據中通社報道，美國國家情報總監海恩斯當地時間4月29日表示，「台灣在某種程度上加強了走向『獨立』的立場。」 而「台獨」趨勢又激發了台海緊張局勢。對此，美國政學界又開始爭議，美國的台海政策是走向「戰略清晰」還是「棄台」。台灣研究學者認為，美國對台做不到完全清晰的態度，正處於舉步維艱的矛盾和對立的狀態。
海恩斯當天出席參議院軍事委員會聽證會時表示，如果美國明確表示將干預台海緊急事態，北京會認為這會造成「嚴重的不穩定」，從而可能引發北京在全球範圍內「強力破壞」美國利益。被問到美國的政策轉變「是否會導致台灣與中國更加分離？」海恩斯認為：「這是有可能的，台灣已經在某種程度上加強了走向『獨立』的立場，這是一個不斷增加的挑戰。」
與此同時，美國學界再現「棄台論」。喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）日前撰文稱，台灣不是美國的重要利益，美國應重新思考東亞政策的優先順序，並實施「縮減」，包括重新部署在印太地區軍力，結束對台灣的承諾。最新一期《經濟學人》也提出，台灣是「地球上最危險的地區」，呼籲美國不要改變「戰略模糊」政策，「一方面要讓中國打消疑慮，表示不會支持台灣正式『獨立』，但也要讓中國氣餒，不試圖以武力改變台灣現狀」。
台當局吹「獨」 美國難表態
針對美國對台政策會否轉向「戰略清晰」？上海東亞研究所助理所長包承柯4月30日接受記者採訪時分析稱，美國現在無法做到對台灣完全清晰的態度，只能維持模糊的政策狀態，其中主要有以下兩個層次的考量：
一方面，對台灣政策的思考。面對民進黨當局日益增長的「台獨」的趨勢，若美國轉向清晰政策，則需要表明是反對「台獨」還是贊成「台獨」。美國如果選擇後者，那美國政府在過去50年對中國作出「台灣是中國一部分」的許諾該如何解釋？因此，美國對台灣未來的政策走向存在模糊的需求，很難用清晰的政策指標來確定該如何做。
另一方面，對中國大陸政策的思考。在中國的崛起增加了美國的焦慮感之際，美國希望用更大的力度和更多政策措施來打壓中國的發展，台灣自然成為美國的一張「牌」。但是，中國的軍事實力在台海有一定的區域優勢，若美國把「台灣牌」使用過度，則會激起中國的強烈反制，這對美國的政策利益不利。
因此，在包承柯看來，這些因素使得美國的對台政策在「戰略模糊」和「戰略清晰」之間猶豫：要暗中給台灣一些支持，又不能明確說支持「台獨」，也不能承認自己過去的政策都是「吹牛」；要維持兩岸所謂的平衡，但又要制約中國的快速發展。總體來說，就是「想清晰又邁不開步子，要模糊又影響到整體對華戰略」，這使得美國陷入舉步維艱的矛盾和對立的漩渦中。
美國沒勝算 掀起「棄台論」
目前「棄台論」和打破「戰略模糊論」，哪一種在美國輿論中佔主導地位？
包承柯指出，很多美國學者提出 「棄台論」，主要取決於中國的崛起、中國實力的增強，以及他們清楚知道，在這個區域裏要和中國進行完整的實力對抗，美國沒有贏的勝算，一旦美國輸了，就是全盤皆輸，不僅要退出亞太地區，整個全球霸權地位都將受到影響。在這樣的背景下，一些戰略學者希望美國在該區域做出一些「收縮政策」，即在局部區域的概念裏退出美國的力量，然後爭取在全球霸權裏獲得比較優勢的地位。
包承柯表示，「棄台論」的聲音在2010年之後此起彼伏，美國大部分國際關係學者都認為，台灣對於美國而言並不是那麼重要。但是，美國國會的一些議員因為短期的政治利益而模糊了戰略思考，尤其在特朗普時期通過了很多反華決議案。這是一種處在氣氛籠罩下所作出的情緒性行為，並不具有戰略意義，美國也不敢為了台灣而賭上可能全盤皆輸的代價。