警惕「大得不能倒」 美提案冀終結不受限權力
在互聯網時代，科技企業成為民眾日常生活難以分割的一部分，然而部分科企在過往多年來不受限制地發展，演變成「大得不能倒」的巨擘，引發壟斷市場問題，引起各國監管機構警惕。多國近年相繼研究措施，期望處理大型科企阻礙競爭的行為，其中美國國會前日公布5項針對4間最大型科企的反壟斷法案，未來有機會要求科企分拆業務，繼而重塑整個科網行業生態。
4大巨企收費貴 條款苛刻
科企壟斷問題早已引起政界和社會注意，如今年1月的民調顯示，約59%民眾支持分拆科企巨擘；美國眾議院司法委員會的反壟斷小組針對科企，進行15個月調查後，指出蘋果公司、facebook（fb）、Google和亞馬遜4間科企，透過收取過高費用，實施苛刻合約條款，以及從用戶或企業身上收集數據等方式，濫用市場地位。
眾議院的跨黨派議員前日相繼公布5項法案，以規管相關科企的市場影響力；5項法案中有4項都是衝着最大型科企而來，列明只適用於市值達6,000億美元（約4.6萬億港元）、每月活躍用戶超過5,000萬，以及有能力妨礙其他公司接觸客戶或取得服務的「重要業務夥伴」，而目前只有亞馬遜、蘋果、fb和Google符合上述條件。
允用戶數據轉移競爭對手
其中一項法案名為《終止平台壟斷法》，規定若有平台持有的業務，是使用同一平台來銷售、提供產品及服務，或以銷售服務作為進入該平台的條件，即屬違法，此外亦不可持有構成利益衝突的業務，意味亞馬遜等網購平台很大機會需要分拆業務。
各項法案亦規定，科企不能在旗下平台偏袒自家產品，違者可被罰款相當於美國營業額的30%。此外亦規管科企收購行為，除非企業能證明旗下產品和服務，與被收購企業不存在任何競爭關係，否則將不准併購；同時為司法部及聯邦交易委員會定下管轄科企職責，以確保科企的收購行為合法。科企日後也要允許用戶按需要，將數據轉移至其他企業，包括行內競爭對手。
法案將先後呈交眾議院和參議院辯論，目前每項法案都有跨黨派議員簽署支持，相信未來會取得更多議員支持。推動法案的反壟斷小組主席、民主黨眾議員齊齊利尼解釋，大型科企在經濟體系中擁有過多影響力，可以自行選擇贏家和輸家，摧毀小商戶，提高消費者價格，令民眾失去工作，法案旨在提供公平競爭環境，確保大型科企和其他企業遵守相同規則。
關注消費者權益組織「公共公民」主席韋斯曼也指出，科企巨擘的擴張規模及壟斷地位一直不受限，造成他們濫用權力，最終損害消費者、工人和中小企，妨礙創新，今次法案正是宣告終結這種不受限制權力。至於有份代表Google、亞馬遜和fb的商界組織「電腦及通訊行業協會」，則警告法案過分干預。 ●綜合報道