[2002-12-18] 湯顯明：「藍白」立場無變化

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湯顯明表示，政府對廿三條立法的草案提交方式並無變化。

　對於持續不休的「白紙」、「藍紙」之爭，保安局署理常任秘書長湯顯明表示，政府的立場並沒有改變，目前收到的一萬多份意見書，當中也不乏要求白紙草案的聲音，特區政府會考慮各方意見。其中一個考慮是在推出藍紙草案的同時，也發表各種的單張，向市民解釋條例中最受關注的內容及政府的處理方式。

發表形式 暫無定案

　湯顯明指出，條例草案以何種形式發表，特區政府未有定案。但針對現時民間反對聲音中對諮詢文件存在的誤解，政府有需要應該要解釋清楚。有人指白紙草案的條文比藍紙草案清楚，更有市民以為藍色封面的諮詢文件便是「藍紙草案」，又有人指藍紙草案不可修改，他認為種種謬誤，都顯示市民對白紙草案的認識不多，也不明白甚麼是藍紙草案。

　「藍紙草案的條文內容與白紙可以一模一樣，不過藍紙草案發表後，便正式進入立法程序，在過程中，市民有任何意見，都可以向立法會、保安局、傳媒表達，政府會繼續聆聽。立法會會成立委員會審議草案，也會舉行公聽會，邀請市民就條例發表意見。」他表示說。

諮詢效果 已勝白紙

　他續稱，推出白紙草案也並無不可，但特區政府已經發表了諮詢文件，收到為數超過一萬份的意見書，可謂史無前例，諮詢文件的效果比白紙草案更好。他舉例，當年《有組織犯罪條例》便是以白紙草案形式做諮詢，這個問題也有不少市民關心，但政府最終只收到廿七份意見書，反應遠不及這次踴躍。

　湯顯明又表示，至今政府發表了一千四百多個條例草案，當中重要草案數以百計，卻只有十八次動用白紙草案，發表白紙後再用藍紙草案的更只有一宗，顯示白紙草案並非常規做法。「而且政府已經進行了這麼完整的諮詢，有否需要再重複一次過程？」湯顯明認為，市民對廿三條立法特別關心，才會有這麼強烈的反應，也表示廿三條立法得到完備、廣泛的諮詢。

　他強調，政府絕不是如外界所說的「驚」，只是認為發表藍紙草案進行立法程序，用完備方式聽取意見，是有效率的做法。不過，他對社會各界的回響相當理解，政府也正研究收回的意見書。

藍紙程序　更有效率

　「有些批評指特區政府不會修改建議條文，這也是誤解。」湯顯明舉例說明：「例如禁制某團體，文件原來建議會有兩個機制處理上訴，包括法庭和獨立的審裁處，但有意見指審裁處無須另設，由法院審理便可，政府也從善如流。」

　他又解釋，有市民擔心由警司級決定「入屋搜查」是權力擴張，建議調升至總警司或者助理警務處長級，特區政府也認為值得研究。【本報訊】（記者　邱萍菲）