[2003-03-07] 三大經濟強區亟待整合

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三月六日，十屆人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是代表們按表決器。 （新華社）

　【本報兩會報道組北京六日電】在區域經濟一體化優勢明顯的今天，珠江三角洲、長江三角洲和環渤海灣已成為我國經濟最發達的三大區域。為進一步提升三大經濟強區的競爭力，增強其對周邊地區的輻射帶動作用，在此間召開的全國政協大會上，不少來自港澳地區的政協委員紛紛呼籲：整合中國三大經濟強勢區域已刻不容緩。

三大強區各存弊病

　多年以來，珠三角一直缺乏區內協作，各自發展，難免導致重複建設和資源浪費。據悉，整個珠三角區域內，僅大型機場就有五個。另有不少內河城市連續幾年各自興建港口碼頭，與香港碼頭「搶食」。各城市間的產業鍊以及會展業大多彼此雷同，甚至造成惡劣競爭的局面。盲目發展，導致內耗，嚴重阻礙了大珠三角各地之間的團結協作。

　而長三角區域內，各地紛上汽車工業，僅整車和改裝車企業多達百家，且多數城市都將汽車工業列入支柱產業，爭相發展。除上海之外，其他城市的汽車工業普遍產量低，規模小。

　同時，三大經濟強區內的城市都建立了大大小小的經濟開發區，為招商引資，各開發區以各自的優惠政策來吸引有限的資金，難以形成區域競爭的合力。

　全國政協委員葉建農認為，即使是長三角，綜觀全局也存在較為嚴重的產業結構、基礎設施重複建設以及招商過程中爭相「降價」的現象。競爭多於合作，產業結構趨同，市場壁壘不少，區域經濟一體化優勢出現不平衡的態勢。由於整合不夠深入，大大削弱了這三大經濟強勢區域對周邊地區的輻射力。

設專門協調機制

　全國政協香港委員馬介璋對三大經濟強勢區域的經濟發展表示了讚歎，但他認為，宏觀調控尤為重要。實現區域分工與競爭的平衡，才能形成產業一體化發展。全國政協委員陳守義建議：應專門設立長江三角洲的協調機構，對長三角經濟的總體發展進行有計劃調控，以加快培育長三角的經濟一體化。

　全國政協委員朱景輝呼籲：應建立專門的協調機制，以加大對三大經濟強區的宏觀整合，並對其輻射帶進行統籌規劃。同時，應組織專家調研，以全球化的視野制定區域發展戰略方案。朱景輝認為，三大區域的經濟實力不言而喻，但內部整合的程度尚在初級階段。區內資源的整合程度，將直接關係到區域競爭力，以至整個中國競爭力的強弱。