[2003-03-09] 國企監督將進一步加強

　【本報兩會報道組北京八日電】此次國務院機構改革方案，七個主要任務中的第一項，就是「設立國務院國有資產監督管理委員會」。今天，全國政協委員、國有重點大型企業工委監事會主席朱燾說，今後，國有資產的監督將會加強，而監督方式將會有所改變。

最初派出稽查特派員

　據《中國青年報》報道，一九九八年之後，本屆政府向國有大中型企業派出了稽查特派員，代表國家對國有資產行使監督職責。像彩虹集團原總裁吳維仁挪用公款八千五百多萬元的案件，就是被國務院稽查特派員最初發現「可疑賬目」，而最終受到了法律制裁。朱燾委員說，派出稽查特派員是中國的一個創造。當時，面對國有資產出資人不到位，國有資產沒有真正的代表者，因此，需要更有效的手段監督。

改派監事續履行監督

　分析國有資產監管的特點時，朱燾委員說，國有資產流失的問題，有無意識的流失，即管理、經營中的漏洞、失責，也有有意識的流失，即貪污、受賄等侵吞國有資產行為。最初，本屆政府派出稽查特派員，要求「只帶眼睛、耳朵，不帶嘴巴」，並且「不佔企業一分錢」。吃普通飯，住普通房，稽查時的所有花銷、費用「自備」，發現問題，隨時向國務院報告，對經營者的任命、獎懲作出建議。隨後，稽查特派員改為監事，繼續履行對國有重點大型企業的監督職責。

讓企業成市場競爭主體

　朱燾委員說：「監督、檢查是權利之一，四年多的監管實踐，確實查出一些大要案，也查出賬外賬、小金庫、財務管理混亂等問題，更有多報、少報利潤等虛報問題，但我們不會忘掉改革的根本目的，就是所有權、經營權分離，政企分開，讓企業真正成為獨立運行的市場競爭主體。」為此，他特別強調，「國資委絕不會干預企業經營活動。」

　據悉，我國有一百七十四戶中央企業，去年十一個月即實現利潤一九七二億元，汽車、鋼鐵、電信企業經濟效益增長較快，中央企業承擔的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等重大項目進展順利。四年多的監管，使中央企業的經濟運行質量、效益全面提高。

四年監管央企效益提高

　朱燾委員說，通過重組、整合，中央企業的數目將可能減少。按照機構改革方案，國資委設立後，將繼續向企業派出監事，目前的二百多名專職監事，將會行使更有效的監督。