[2003-06-25] 論壇．自由民主以安全為保護性條件 放大圖片
周八駿：香港的自由和民主是以香港的安全為保護性條件的，因此香港居民履行維護國家安全的責任，是義不容辭的。
——23條立法無損港人自由
周八駿
即使香港一部分人士不認同或不喜歡國家主體的政治制度，但是，「一個國家，兩種制度」是以「兩種制度」共處於「一個國家」為前提（即香港回歸為前提），必須以「兩種制度」相互尊重為條件；不能因為不認同或不喜歡國家主體的政治制度而不履行維護國家統一、主權和領土完整的責任，也不能因此而降低維護國家安全的國際社會普遍適用的規範和準則。
反對實施《基本法》第二十三條的政治勢力，不斷地重複香港特別行政區為國家安全自行立法將損害香港居民的自由。但是，任何不懷偏見或成見的人士只要仔細閱讀有關立法草案，便會接受或承認一項基本事實：維護國家安全只要求香港特別行政區居民尤其中國公民履行最基本的責任和義務。請看：關於國家安全條例的藍紙草案與諮詢文件相比，刪除了「隱匿叛國罪」後，只是要求香港特別行政區居民為維護國家安全而被動地「不做什麼」。所以，只有那些已經干犯或者企圖干犯國家安全法例所禁制罪行的組織或個人，才會感覺他們的自由受到損害或威脅。
內地法制沒有引入香港
理論上，國家安全條例通過後倘若被行政和司法機關濫用，則可能侵犯港人合法享有的自由權利。但是，香港有深刻的法治傳統和習慣，有高度獨立的司法體系，有媒體作為社會公器的監督，可以斷言不會出現這種現實可能性。
反對實施《基本法》第二十三條的政治勢力刻意渲染關於內地禁制組織的香港從屬組織被禁制的機制是將內地法制引入香港，從而，破壞「一國兩制」。這是不正確的。因為，必須先有香港的團體作為內地團體的從屬組織，明知並參與內地組織的違法行為，然後，香港行政和司法機關才會啟動有關禁制機制。倘若不這樣做，豈非香港特別行政區實行不同於國家主體的政治制度，便可以允許香港的團體顛覆國家主體的政治制度？
自由不等於隨心所欲，隨心所欲只是自由的一種境界而不是自由的全部內容，甚至不一定是自由的最高境界。在一個複雜的社會裏，為全體居民或公民所共同享有的自由必須附帶必要的限制或約束，否則，個人自由與他人自由乃至社會整體自由便不可能取得協調。在香港與內地實行「一國兩制」的特殊情形，香港特別行政區居民的自由必須符合《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的規定。
自由不等於隨心所欲
實施《基本法》第二十三條的必要性、合理性和合法性，就存在於《基本法》所規定的「一個國家，兩種制度」。《基本法》序言第二段宣告：「為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，並考慮到香港的歷史和現實情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區，並按照『一個國家，兩種制度』的方針，不在香港實行社會主義的制度和政策。」維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，是「一國兩制」的根本目的。實施《基本法》第二十三條，正是為了實現「一國兩制」的根本目的。
自由以安全為保護性條件
必須全面地理解《基本法》所規定的香港特別行政區居民尤其中國公民的權利和義務。香港的自由和民主是以香港的安全為保護性條件的，而這是由中央政府來承擔的。《基本法》第十三條、第十四條分別規定，中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務和香港特別行政區的防務。中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊其費用由中央人民政府負擔。香港特別行政區居民不必履行服兵役的義務。國家保護香港特別行政區，香港特別行政區應該維護國家安全，香港特別行政區居民履行《基本法》第二十三條所規定維護國家安全的責任，是義不容辭的。
防止和反對煽情
香港經濟轉型的目標和定位要求香港積極拓展與內地尤其廣東省珠江三角洲的經濟一體化。香港與內地「更緊密經貿關係安排」磋商即將公佈明顯向著香港傾斜的成果。維護國家安全，符合香港特別行政區和國家主體的共同利益。香港與國家主體唇齒相依、休戚與共的關係只會與時俱進。從中長期看，國家主體愈益改革開放和發展，香港特別行政區的自由和民主怎麼可能倒退？關鍵在於目前香港社會必須理性對待落實《基本法》第二十三條的分歧和爭議，必須正確理解香港的經濟定位、政治定位和文化定位。這裏，需要提倡和肯定的是冷靜和客觀，需要防止和反對的是煽情和主觀。
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