[2005-10-21] 專業人語：發展循環經濟

林光如

　自去年春季以來，發展循環經濟成了中國內地的一個熱門話題，研討會、演講會一個接著一個。不久前，以「發展循環經濟，推進生態建設」為主題的第三屆生態省建設論壇通過了《發展循環經濟宣言》，倡導環境優先，大力發展循環經濟，走科學發展之路。據悉，《發展循環經濟宣言》是由參加《第三屆生態建設論壇》的海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、江蘇、陝西、河北、四川、廣西和遼寧等十三個省、自治區共同發起的。

　所謂循環經濟，是物質循環型的生態經濟，但不是簡單的廢物再利用，而是包含減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和資源化（Recycling）三個層次，即三R。它要求在一件產品的生產、流通、消費以及回收的各個環節都要注重節約與再利用。與傳統的線型經濟（「資源—產品—消費—污染排放」）相反，循環經濟旨在建立一種「低開採、高利用、低排放」的「資源—產品—消費—再生資源」經濟模式。循環經濟是從自然界的生態鏈得到啟示來推動社會經濟生態化的。

　二百多年前的工業革命，使社會經濟得到巨大發展，人民的生活因而獲得很大改善。但與此同時，也造成越來越嚴重的資源匱乏、環境污染和生態破壞。人們在無情的現實面前，認識到線型經濟的危害，提出了「減量化、再利用、再循環」發展循環經濟的新理念，並在實踐中不斷探索前進。早在一九八六年，德國將《廢棄物處理法》修改為《廢棄物限制處理法》，強調要採用節約資源的工藝技術和可循環的包裝系統，把避免廢物的產生作為廢物管理的首選目標，將立法目的由「怎樣處理廢棄物」轉變為「怎樣避免廢棄物的產生」。因此，德國成了世界上最早實施循環經濟的國家之一。一九九四年，德國公布了發展循環經濟的《循環經濟和廢物處置法》，把資源閉路循環的循環經濟思想從商品包裝拓展到社會相關領域，規定對廢物管理的手段首先是盡量避免產生，同時要求對已經產生的廢物進行循環使用和最終資源化的處置。

　中國人口眾多，資源相對不足，特別是改革開放以來，走「線型經濟」發展的道路，令生態環境惡化，大力發展循環經濟乃勢所必然。