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2006年9月15日 星期五
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樓.市.論.壇:土地新政具震懾力


http://paper.wenweipo.com   [2006-09-15]
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置業國際集團董事總經理 姜樹榮

 自五月中央實施宏調以遏抑固定資產投資過熱以來,頭七個月全國城鎮固定資產投資相比去年同期增30.5%,較頭六個月回跌0.8%,跌幅不算明顯,反映宏調初見成效。從第二季開始,中央已推出多項包括加息、收緊土地供應、清理大型新項目開工等宏調措施,而頭七個月的新開工項目增長只有19.3%,比頭六個月下降達2.9個百分點。

 不過,作為固定資產投資主力之一的房地產開發,今年頭七個月增幅為24%,較頭六個月下降0.2個百分點,仍然偏高。

 儘管中央持續增強宏調力度,但第二季度全國70個大中城市的房地產價格仍比去年同季上漲5.7%,上海、廣州、北京等都出現上升態勢,深圳、大連升幅更超過一成,廣州房價在成交減少下,竟於七月逆市創出全年新高。

 中央一直最關心宏調措施能否在地方全面推行,因為地方財政來源很大程度是依賴賣地和房產開發。總理溫家寶在部署下半年宏調工作時強調以土地新政為核心,其內容主要有三:一是實施國家土地督查制度,加強土地執法力度;二是實施土地出讓金全額納入地方預算,使其受到中央財政及地方人大的監督;三是加大土地違法案件打擊力度,公開處理查清的土地違紀案件。新政中的國家督查制度,對地方政府有相當的震懾力,可打擊「土地政績」;土地出讓金要與中央共享,不再是地方「第二財政」,遏制土地開發短期行為。土地調控收緊,對內地房地產業不免帶來一些影響。(本論壇文章不代表本報觀點)

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