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Flaitz (筆者暫譯作范禮時)教授從美國來港，現時在香港教育學院擔任訪問學者。范教授的研究專項在教育評估，過去數個月亦有為教統局主持一些專業發展活動，但更多的講授及指導活動當然是在教院，而筆者有幸出席了他數場分享會。
美有教無類法案 訂學習指標
第一場是談及美國教育評估的發展，首先要明白到原來在美國，教育的行政是分權至約1.7萬個獨立的校區，一般而言，每個州都總有一個較整體的管理。故此，在美國不存在一個統一的學制及課程，更遑論學習評估。但是，自從上世紀80年代日本經濟入侵後，東亞式勤學達標的學風不斷影響美國，到90年代，聯邦政府制訂了新紀元教育目標方案，逐漸引入「國家標準」的學習標尺。及至2002年，聯邦政府制訂了有教無類法案(No Child Left Behind Act，簡稱NCLB)，更實在地要求學校要經常給予學童測試，以保證他們能達至高成就水平。於是，各州均須制訂公立學校的指標，而第三至第八級的學生亦須每年接受語文及數學的標準測試，而且此等測試的結果須向公眾公布。此外，若學校連續5年沒有足夠的進步，州政府便會插手入學校進行改善。
哈佛研究 學生整體能力不變
於是，實行此類高風險測試的州政府，由原來的25個倍增至49個，而越來越多學校加班針對這些標準測試。然而，根據去年哈佛大學的一個研究所得，NCLB並沒有顯著提升學生的閱讀及數學成就。為甚麼增加投入卻沒有相應的收穫呢？主要原因是增加的投入只是提升學生應試能力，而並不是整體的閱讀及數學能力。簡而言之，就是整個課程及教學，因為考試主導而變得狹小，投入的力量正負抵銷。看來，本港現時的全港性系統評估和將來的新高中評估，也要好好檢視，否則不幸步美國NCLB的後塵，辛苦一輪，終於只是原地踏步！ ■許為天
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