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特區政府發表了《「十一五」與香港發展》行動綱領，其中有兩項建議是與職業教育和資歷架構有關的，一是建議政府應就主要行業設立業界、學術界及政府三方合作的平台，鼓勵透過各種合作方式吸引及培育人才，並試行於五個服務行業(金融服務、物流、旅遊、信息服務、創意工業及資訊科技)推動合作。二是就會計和建築業，擴大香港與內地專業資格考試相互豁免涵蓋範圍，創造兩地共同發展的雙贏局面。
兩地試驗合作 學位互認
事實上，在過去幾年香港與內地及教育機構已開始在小範圍內試驗合作，大學更已開始了學位互認措施。由於香港僱主會聘用具內地專業或職業資格的港人回內地工作，而香港也需要輸入多層次的內地人才；同時，部分內地人才也會以香港作為走向國際的跳板，他們也希望資格獲得香港以至國際認可。這樣「一試兩證」和「一證兩認」就顯得越來越需要，香港的職業訓練局與廣東省的有關部門，目前已在局部行業合作踏出了資歷互認的一步。
此外，隨著中國加入WTO和全球一體化挑戰的到來，內地正渴求大量擁有國際認可資歷的專業人員，需要發展一套國際認可的資歷架構和具質素的培訓課程，為有志人士提供階梯，究竟香港從中可以進一步扮演甚麼角色？
目前在特區政府教育統籌局統一領導下，香港正在構建一個跨界別的七級資歷架構及相關的質素保證機制，旨在說明不同資歷的水平，確保這些資歷的質素，以及為不同程度的資歷提供銜接階梯。政府亦正分階段為不同行業成立由業內僱主、僱員及有關專業團體代表組成的行業培訓諮詢委員會，編制有關的「能力標準說明」，為從業員獲取「過往資歷認可」及為培訓機構制訂課程提供標準，當這些培訓課程通過香港學術評審局的質素保證後，便可成為資助架構下認可的資歷及課程。
由此可見，資歷架構不單可以鼓勵終身學習，為行業制訂能力標準，加強行業與職業培訓的協作，而且可與主流教育中的應用學習課程和中等職業教育課程連繫，讓學生有更多元化的學科選擇和學習經驗，及掌握有關行業的基本能力要求。
訂能力指標 增培訓協作
香港的經驗，包括由一個部門負責統籌、透過政府、業界與學術界三方合作構建平台、資歷架構內容與海外資歷的銜接、質素保證機制的透明運作、持續教育、主流教育、職業教育和培訓多方面資歷的貫通等，均可供內地參考。展望未來，香港與內地可考慮在下列三方面加強合作，進一步發展雙贏局面。
以香港的資歷架構為橋樑，逐步爭取內地、香港與海外的資歷架構「三通」，有計劃地推動內地資歷架構與香港和國際接軌；在「三通」的資歷架構框架下，探討制訂適用於兩地培訓課程的可行性，及鼓勵更多民辦培訓機構的建立；研究如何在更多層次及更大範圍內達致「一試兩證」、「一證兩認」及資歷考核部分互相豁免。
假若這三項願景能夠實現，香港不但可發展成為百川匯海的人才「聚寶盆」，而且更可成為中國「走出去」與國際「走進來」的人才跳板。 ■仁愛堂田家炳中學校長 戴希立
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