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在政府庫房錄得回歸以來最龐大盈餘的情況下,財政司採取了還富於民的策略,在回歸十周年的喜慶時刻送上大禮,可謂應景之作。
在教育的開支預算方面,雖然學生人數在減少之中,預算支出卻仍然增加了22億。再加上大學的撥款減少,因此無論是中、小、幼和特殊教育在來年的支出都有一定的增幅。這對於基礎教育界來說,肯定是一個喜訊。
自回歸以來,特區政府都一直重視對教育的投資。現時教育界的開支,不但佔著政府開支的首位,而且佔了政府總開支的四分之一。與回歸前比較已相去甚遠,與世界各地比較亦在前列。
學生人數減少 教席保持穩定
細看財政預算案中所披露的數據,07/08年度的小學學生人數將會較06/07年度減少一萬八千人,而官立及資助小學則會減少二十三所。這當然包括了因上、下午校合併而減少的學校,因為全日制的班級數目將會增加三百零八班,官、津教師的人數亦將會減少五百人。估計每年小學教師的自然流失率為7.5%,約1560人,因學生人數減少而引致的教席減少,可以由自然流失所填補,小學教師的席位在來年仍然可以保持穩定。再細看另一數據,小學的師生比例到07/08已達到了1:17.3,這與回歸前的1︰22已有實質的改善,亦說明了小學的教師人手在增加之中,與中學的1︰17.1相比已相差不遠了。
在中學方面,中一至中三的學生人數將會減少5700人,公營中學則會減少五所,公營中學的教師可以維持於今年的數目,達24,300人。
從所披露的數據中可看到,雖然學生的人數在減少,學校的數目也在減少;但教師的職位卻可以保持相對的穩定。假如政府能提供更多的數據,將會大有助於教師人心的穩定。因為教師的壓力很大部分是來源於對未來職位前途的擔憂和恐懼,而恐懼亦更是社會運動的動力之源。 ■教聯會主席 黃均瑜
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