放大圖片
不少外國大學正努力研製環保車,圖為英國巴庫大學的設計。
晨 風
有位求新的朋友想買輛一汽豐田生產的普銳斯(Prius)混合動力轎車,算了筆經濟賬後便打消了念頭:買普銳斯要比相同檔次的轎車多花1/3的錢。一位豐田4S店的老闆說,自從普銳斯在中國上市以來他的店只賣出過兩台。在建設節約社會的宣傳中,為何有明顯節油效果的普銳斯叫好不叫座?因為我國缺乏推廣環保汽車的政策環境。
缺乏政策鼓勵不僅造成消費者對節能汽車敬而遠之,也讓企業對此望而卻步。對中國汽車企業來說,外來血統普銳斯的遭遇不乏警示作用。近10年來,我國對新能源汽車的投入已達數十億元,內地汽車企業也研發出了上百種新能源汽車,但絕大多數除了在特定區域和行業進行封閉式的示範運營之外,都沒有大規模商業化。依靠覺悟而非經濟槓桿啟動市場,節能汽車必然就是霧裡看花。
艱難政策瓶頸
研發、製造、市場化,有志進軍環保汽車的中國車企走這幾步都挺難,並非難在技術上而是難在政策上。
中國環保汽車缺乏政策競爭力主要表現於互有聯繫的三方面:其一,宏觀政策頒布後缺乏可操作性強的配套細則。其二,政策獎罰不明。其三,產品命運掌握在主管部門而非企業手中。
創新研發需要寬鬆的政策環境,成本遠高於傳統產品的環保汽車研發尤其如此。然而,我國汽車行業政策卻有著不利創新的先天不足。比如核准制自身的矛盾:按照核准制要求,核准之前不可能有立項、投資等行動,但不具備一定條件又不可能達到核准的要求,結果是不少企業在違規操作。難操作的政策門檻大大提高了經營風險。不少企業闖過主管部門設的門檻後,產品的黃金市場時期就已經過去了。專家認為,機制是中國大汽車企業開發環保汽車的最大劣勢。
我國的《新能源汽車生產准入管理規則》(徵求意見稿)對准入企業設下15道門檻,並實行苛刻的一項否決制,規定從事新能源汽車之生產企業應該獲得國家發展改革委的許可方能取得生產資格。把關相當嚴格,然而企業更期待的卻是可操作性強的細則。業界普遍認為,後續相關標準的制定、對節能環保汽車的稅費減免和財政補貼措施,才是對企業研發環保汽車更至關重要的。把制定行業政策的出發點更多放在創造寬鬆環境而非方便管理上,才能真正激勵汽車企業研發環保產品積極性。
有專家把提高中國汽車自主研發能力寄托在與國際大汽車企業起點時間相同的新能源汽車上,然而政策卻再一次拖了中國汽車企業的後腿。目前我國汽車企業在新能源汽車的開發上基本集中在混合動力、柴油和電動汽車上這些在國際上已經很成熟的技術上,而在更新的技術上基本無表現,追求成本最低化而非創新最優化,成為中國汽車企業趨利避害很自然的作法。
優惠政策 扶持市場
環保產品的前期研發和後期市場啟動成本都高於傳統產品,用優惠政策扶持市場成為發達國家的成功經驗。
以汽車製造和工業機械設備而著名的德國,已把產業重點轉向生態工業。最遲到2020年,在國家政策的大力扶持下,德國環保技術工業將超越汽車與機械工業的產值。在《可再生能源法》的支持下德國聯邦政府向生態電生產者提供數額巨大的補助,推進了德國風能太陽能以及生物能的發電設施,目前德國生態發電業快速發展,太陽能工業的年均增長率高達50%,德國環保技術產品在世界市場上的佔有率也達20%。德聯邦政府還計劃投入10億歐元的汽車氫料電池技術科研項目。
在環保政策的激勵下德國汽車企業積極開發節能汽車。梅塞德斯在最新的C系車上使用了名為「藍色科技」的柴油發動機技術,可滿足將於2015年生效的更嚴格排放標準,而大眾公司也將藍驅技術用於帕薩特,將這款車的百公里耗油量降到5.7升。寶馬1系和5系最新一代車的二氧化碳排放量比老款車降低了20%。上年共售出94203輛二氧化碳排放量低於每公里120克的生態汽車。據專家預測,2010年前生態汽車在德國的年銷量將達15萬輛。
讓消費者和製造者都得到實惠,是環保汽車市場化的唯一出路。目前普銳斯在全球的銷量已突破100萬輛。日本購買普銳斯保有時間達5年以上,車主可以得到20萬日圓的優惠。在美國買不同品牌的混合動力汽車也能有稅費優惠。如買豐田普銳斯可減免787美元,購買通用公司混合動力汽車可減免250∼1300美元等。由於政策鼓勵,法國的清潔節能汽車已佔汽車年銷量的50%,目前法國市場銷售的汽車比5年前污染度下降兩倍。上年出售的綠色車輛達到47%,其中銷量最大的就是豐田普銳斯。賣得最好的環保汽車中有14個車型是法國生產的。
今年上半年,瑞典共銷售了23058輛節能環保型汽車,同比增長25%,環保型汽車已佔瑞典新購汽車數量的15%。為鼓勵國民購買環保汽車,瑞典政府出台了許多有力的政策措施。比如瑞典上年撥款3850萬美元發起了為期3年的「綠色汽車-2號」計劃,推動瑞典汽車製造商研製環保型汽車。根據這一計劃,瑞典政府鼓勵汽車企業與大學和研究機構合作開發節能環保的汽車和發動機。瑞典政府還規定,從2007年4月1日到2009年12月31日,凡購買1輛環保型汽車可免稅1萬瑞典克朗(約6,534港元))。
日本經濟產業省不久前發佈了推廣新一代汽車及燃料的戰略,戰略規定將在2015年把日本國產生物燃料價格降到現在的1/3以下,並在2030年普及電動汽車,那時每輛電動汽車的價格將從現在的1000萬日圓降到300萬日圓左右,一次充電行駛距離從現在的100公里左右延長到500公里。戰略發佈後日本已經開始建立保障充電設施的相關制度。
看來,啟動節能環保汽車市場,讓買賣雙方都得到實惠才是最要緊的事。
|