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本報駐武漢記者 鄒珍貴、俞鯤、程菁亮
「親民」,隨著中央政府對全國民生問題的高度關注,本屆武漢市政府亦將「親民」作為最重要的執政理念,把經濟發展積累的公共財力應用於公共事務建設,讓百姓生活乘上經濟發展快車,享受經濟增長「紅利」。「生老病死、衣食住行」,從市民迫切需要解決的事情入手,本屆武漢市政府努力讓市民感受著城市發展帶來的實際利益。
年辦十實事 民生入官員考核
從2003年起,武漢市開始每年選取十件與老百姓利益密切相關的實事,納入當年《政府工作報告》,作為當年政府必須完成的目標任務,向全市市民通報並接受監督,到2006年末,共辦理40件實事,累計投入26.5億元(人民幣,下同),內容涉及住房、教育、醫療、就業社保、社區建設、環保綠化、社會治安、農村農民等諸多方面,五年來,每年辦理十件實事已經演變成政府的常設制度,每年十件實事的徵集都通過媒體廣泛徵詢市民意見,目前已經成為市民反映訴求的重要渠道和政府收集民情、傾聽民意、吸收民智的重要平台。
同時,武漢市考核官員沿用多年的GDP考核被弱化,今後武漢對各級官員的考核將增加節能、環保以及科技創新等指標,而GDP、全社會固定資產投資、出口總額等指標將不再向各區分解下達。此舉也促使官員將工作重點放在重點項目和重點工程落實,切實提高城鄉居民收入,抓好市內60個重點耗能企業的節能降耗上。
市委市府決意破「兩難一貴」
面對「就業難、上學難、看病貴」等幾大市民反映最突出的問題,武漢市委書記苗圩在武漢市委十屆十一次全會上表示,未來兩三年內武漢將著重解決群眾最關心、最直接和最現實的利益問題。
近五年,武漢市財政共籌措社會保障和就業方面資金146.98億元用於城市低保、下崗再就業和養老保險補助,年均遞增33.05%;對醫療衛生方面共投入49.3億元,用於建設公共衛生體系和新型農村合作醫療制度試點,年均增長17.6%。在教育方面,武漢市對教育財政撥款的增長比例高於財政經常性收入增長比例,僅2006年,市級財政預算內教育經費就達6.37億元,增長30%,全市義務教育財政預算內投入19.84億元,增長29%,高於市級財政經常性收入增幅近10個百分點。
城建近民生 105億奠民生基礎
貼近民生搞城建,是武漢市一直堅持的「有序城建」理念。武漢市2007年城建投資規模再創新高,達到227億元,比上年整整多出52億元。其中,57億元建造182處路橋連通千家萬戶,11.9億元潑綠全城,17億元建設過江通道改善城市交通,13億元加快城市軌道交通建設,6億元「盤活」江城水,累計105億元的城建資金投向民生。武漢市政府的思路是,城市建設是為了市民更好的生活,必須堅持「人」是城市建設第一要素,把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益維護好、實現好。武漢市今年用105億元來加強「民生」項目建設,這在武漢城建歷史上絕無僅有,是一個具有重大歷史意義的信號。
服務農民工 重文衛保收入
2007年3月,武漢正式啟動「百千萬工程」,為農民工提供免費公共衛生服務。該工程具體內容是:為500名採石作業農民工進行免費職業病體檢;為1000名農民工進行免費肺結核病篩查;為1萬名農民工免費注射乙肝疫苗。
為解決農民工子女入學難問題,武漢市教育部門出台多項政策,共接受農民工子女入學約14萬人,314所公辦學校免收借讀費接納農民工子女,81.4%的農民工子女在公辦中小學入學。
作為九省通衢的武漢擁有一個龐大的流動人口群體,為保障流動人群及其子女的各項權益,武漢市專門公佈為外來人口服務的「十件實事」, 包括為外來務工人員建設專用住房,組織不少於5萬個就業崗位的求職務工招聘洽談會,落實最低工資保障制度,確保工資按時足額發放,保障外來人員子女平等享受義務教育的權利,實施農民工平安健康計劃。對存在職業病危害嚴重的行業企業或地區的外來人口進行職業健康監護檢查,提供法律服務和法律援助等。
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