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■十七大報告第一次提出要「創造條件讓更多群眾擁有財產性收入」。這一提法還意味著政府將引導更多人通過資本市場分享由財富效應所帶來的財產性收入，資本市場的發展無疑將獲得極大的政策支持和推進。
【本報十七大報道組北京19日電】十七大報告第一次提出要「創造條件讓更多群眾擁有財產性收入」。此間經濟觀察家分析指出，這區區15字，實際意味著中國幾十年來「國家為先、集體次之、個人最後」的財富分配模式，真正在朝著「民富國強」的財富分配模式轉變，給增加居民收入、提高生活水平、縮小收入差距、增加中產階層的分配制度改革提供了一條有效的路徑；這一提法還意味著政府將引導更多人通過資本市場分享由財富效應所帶來的財產性收入，資本市場的發展無疑將獲得極大的政策支持和推進。
「創造條件讓更多群眾擁有財產性收入」，是在十七大報告中題為「加快推進以改善民生為重點的社會建設」的章節中提出的，是作為收入分配制度改革的一項重要內容。不過，中國證監會主席尚福林在十七大會議分組討論時指出，財產性收入必然會涉及到各種投資，除了實業投資等，還包括投資金融產品，涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等。
資本市場旺 富人受益
從現在內地居民收入構成看，大多數人的收入主要由以下四個部分構成，按照佔比大小分別是：工資性收入（工資等）、轉移性收入（養老金等）、經營性收入（商業買賣收入等）和財產性收入。2006年，全國城鎮居民人均財產性收入僅為240多元，在居民可支配收入當中佔比為2％左右。
近兩年來，內地以股市、樓市為代表的資產價格迅速增長，居民財產性收入總額迅速膨脹，但是這部分收入的流向卻極不均衡，主要流向了擁有資產較多的中高收入階層手裡。一個最典型的事實是，今年各大富豪榜的富豪資產都大幅升值，有的增幅高達千億，這些增長，絕大多數來自財產性收入，而不是來自經營性收入。
美林和凱捷顧問公司最近公佈的2007年《亞太區財富報告》顯示，截至2006年底，內地共有49.8萬位擁有金融資產100萬美元(約780萬港幣)以上的富裕人士(即佔全國總人口的萬分之3.8)，比2005年增加9.21%。2006年，上海、深圳股票市場市值增長了220.6%，而這些金融資產超百萬美元的人股票投資比重最大，佔其總財富的34%，隨著今年股市繼續火爆，這一財富配置比例將會更加明顯的提高。
宏調出政策 財富均享
為避免迅速增長的財產性收入向一小部分人集中，進而加大全社會的貧富差距，十七大報告有針對性地提出「創造條件讓更多群眾擁有財產性收入」。具體地說，就是政府要多拓展渠道、多提供機會，讓覆蓋面更廣的普通百姓擁有財產性收入。這樣做既符合政府讓全體民眾分享改革開放成果的執政理念，也促進居民收入增長並利於縮小收入差距。
尚福林在接受記者採訪時指出，資本市場是涉及投資金融領域最直接、最廣泛的場所，能夠為投資者提供增加創造財富的機會，要積極推進資本市場健康發展，使廣大投資者公平、公正共享經濟增長的好處。
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