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2007年11月9日 星期五
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亦有可聞:從宮禁之地到「省」


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-09]

陸茂清

 省,現在是中國地方最高行政區域名稱。溯其源流,開初並非行政區名,而是經歷了多次遞變,從王宮禁地到官署名稱到行省,又從臨時機構到行政區劃的專稱。

因避諱而有「省中」

 封建君主社會,王宮是一等禁地,戒備森嚴,宮外人即使當朝一品,未經皇帝許可是不得進入的,所以稱之為「禁中」。《史記.秦始皇本紀》:「於是二世常居禁中,與(趙)高決諸事。」裴駰集解:「禁中者,門戶有禁,非侍御者不得入,故曰禁中。」

 西漢昭帝繼位後,立元氏為皇后,元皇后的父親名「禁」,為避國丈名諱,改「禁中」為「省中」,「省」於是成了宮禁之地專稱。《漢書.昭帝紀》:「帝姊鄂邑公主,供養省中。」是說皇帝的姐姐供養在王宮裡;又《北齊書.神武紀》:「孫騰帶仗入省,擅殺御史。」內中的「入省」謂進入王宮。故《辭海》「省」的註釋之一,為「古時王宮禁地之稱。」

古代官署名稱

 魏晉南北朝時,既為便於天子與大臣上通下達,又為安全保障計,將中央政府機構設在了宮禁之地的省中。省開始成為古代官署的名稱,如中書省、尚書省、門下省等。其中的中書省秉承帝王旨意,執掌機要,發佈政令,權位最是顯要。

 進入大唐,設中書、尚書、門下、秘書、殿中、內侍六省。《新唐書.百官志》:「其官司之別,曰省、曰台……曰府。」可知魏晉以後,省在古代官署中的級別最高,相當於現在國務院的各個部。

 盛唐時期,被周邊國家尊為天朝大國,日本對大唐的文化典制尤為尊崇,「省」也因此被日本引進,用作了中央官署名稱,世代相沿至今,現在的外務省、防衛省、文部省、農林水產省、厚生勞動省等皆是。

從臨時機構遞變為行政區

 在中國,「省」作為地方行政區名稱,是從元代開始的,至今已有700多年了。

 元世祖為方便區處中央和地方事務,在燕京、開平、平陽等地,設置了「行中書省」,簡稱「行省」。行省隸屬於中書省,代表中書省行使權力,主持當地的軍政事務,有如中書省駐地方的辦事處。但這時的「行省」屬臨時機構,因事而設,事畢即撤。

 皇慶元年(公元1312年),元仁宗將「行省」制推向全國,分別在遼陽、嶺北、河南、陝西、甘肅、四川、雲南、湖廣、江西、江浙、征東等十一個地區設置了行省。各行省設丞相、平章等職官,管轄所屬路、府、州、縣的政務、農商、賦稅、刑獄、官吏,與中書省互為表裡,其性質不再臨時而相對穩定,並開始了向地方最高行政區的遞變。對此《辭海》有載:「元代除京師附近地區直屬於中書省外,又於河南等處設十一個行中書省,為地方最高行政區劃。」

 明朝建立之初,承襲元制,置山東、山西、河南、陝西、四川、湖廣、浙江、江西、福建、廣東、廣西、雲南、貴州十三行省。到了洪武九年(公元1376年),明太祖以行省權力過大,為加強中央集權,詔令廢「行省」而改稱「承宣佈政使司」。但「承宣佈政使司」的名稱只在官方文書中流行,民間乃至官員出於習慣與簡易,仍叫「行省」。

 清朝恢復「行省」之制,簡化為「省」稱,初定全國設直隸、山東、山西、四川等十八個省。光緒中增建了奉天、吉林、黑龍江東北三省,以及新疆、台灣二省,共二十三省。

 民國年間全國設二十八省。

 除港澳兩個特別行政區外,中國現有三十二個省級行政區,包括四個直轄市,五個自治區,二十三個省。

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