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■鑽石城中央商務區一景
文：朱永格 楊光
國家級烏魯木齊高新技術產業開發區經過15年的艱苦創業和開發建設，現已成為新疆和首府烏魯木齊市推進改革開放，發展高科技，實現產業化，培育新經濟的重要基地，已成為烏魯木齊經濟的增長極和新亮點，對烏魯木齊市乃至新疆經濟的拉動和輻射帶動作用日益明顯。
國家級烏魯木齊高新區成立於1992年8月，是經國務院批准的全國54個國家級高新技術產業開發區之一，也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。它是新疆和烏魯木齊市發展高新技術產業，推進改革開放和經濟增長的的試驗區、示範區。
小政府大社會 小機構大服務
烏魯木齊高新區總體規劃面積18.75平方公里（實際可開發面積5.637平方公里）。2004年又新增北區建設用地12.35平方公里。高新區實行「區市共建，以市為主，科技廳歸口管理」的管理體制，重大科技業務隸屬科技部火炬中心。高新區黨工委、管委會分別是烏魯木齊市市委、市政府的派出機構，代表市委、市政府統一領導和管理高新區的黨建、經濟、行政和社會事務，副地級建制，行使市一級管理權限，按照「精簡、統一、效能」原則，建立了「小政府、大社會、小機構，大服務」的管理和服務支撐體系。
建區15年來，烏魯木齊高新區經歷了四個發展階段：即起步階段（1992年－1995年），成長階段（1996年－2000年），二次創業階段（2001年－2005年），新跨越階段（2006年－現在）。
起步階段，烏魯木齊高新區從一無辦公場所、二無建設用地、三無資金的情況下開始創業。徵地、規劃、籌措資金，進行「五通一平」基礎設施建設，引進、整合、扶植產業項目和企業，建立領導管理體制和政策、機制、支撐服務體系。
成長階段，採用滾動式發展，開發一塊，建設一塊，發展一塊。重點是招商引資，建立園區，孵化、培育、發展新項目，調整優化產業結構，完善基礎設施，建立健全法規、政策，改善管理服務，加強基層組織建設。
二次創業階段，突出了發展特色高新技術產業，拓展一區多園，實施新一輪土地徵遷、路網、管網、電網、通訊網等基礎設施建設，進行機構改革，優化創業環境。
新跨越階段，主要是開發北區，建立500庫區新材料工業園，面向中亞拓展市場，強化招商，自主創新，擴展產業，壯大企業。
自主創新
實施「一區多園」戰略
烏魯木齊高新區堅持「發展高科技，實現產業化」的發展戰略，積極鼓勵、支持區內企業自主創新，大力發展高新技術產業，實現了高新區經濟總量的快速增長和可持續發展。
烏魯木齊高新區圍繞經濟結構調整和增長方式轉變，全方位推進「發展高科技，實現產業化」戰略的實施，先後出台了一系列政策，為發展高新技術及其產業化提供了政策保障。僅近年來，就先後出台了12項促進企業科技進步的政策措施，內容涉及企業科研投資優惠、企業孵化、人才開發及引進等。
不斷加大科技投入，促進科技進步和科技成果轉化。適時調整激勵方式，完善配套政策促進企業技術創新、挖潛改造；從2000年開始啟動了創新基金，已投入2060萬元，鼓勵、扶持企業進行有自主知識產權、有良好市場前景的科研項目開發及科技成果產業化；2005年設立創業孵化專項資金，每年投入300萬元專門支持科技人員創業。
烏魯木齊高新區把高新技術產業作為主攻方向，加快發展高新技術特色產業，培育產業集群，積極推進新型工業化建設。
目前，烏魯木齊高新區已初步形成了「鑽石城中央商務區+產業區火炬創新創業園區+北區工業園區+500庫區新材料工業園」的發展模式，產業區域分佈合理、功能完善。鑽石城中央商務區，主要聚集人才、金融等社會資源，重點發展總部經濟，體現烏魯木齊高新區的服務能力；火炬創新創業園區以創業中心、留學人員創業園為依托，聚集研發機構、科技企業孵化器、科技中介機構等創新資源，體現烏魯木齊高新區的創新能力；北區工業園區和500庫區新材料工業園，主要聚集符合產業導向的工業企業，尤其是高新技術企業，體現快速發展的能力。其中500庫區新材料工業園還將致力於重點發展製造業和現代加工業，優先發展現代裝備製造業，打造新疆新型工業化發展的承載區和接替區。
搭建溝通中亞橋樑 大力開拓中亞市場
烏魯木齊高新區依托新疆的能源、地緣優勢和向西開放的樞紐地位，堅定不移地實施「走出去」戰略，搭建起了一條溝通中國企業、產品與中亞市場之間「東聯西出，西來東去」的橋樑。
在此背景下，2005年5月，在廈門第三屆全國高新區管委會主任聯席會議上，烏魯木齊高新區向全國高新區發出了成立中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟（以下簡稱中亞市場聯盟）的倡議。
沒想到，這一倡議得到了與會各高新區的高度關注和熱烈響應。同年8月，該聯盟在烏魯木齊正式成立並成功召開了「中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟第一屆理事會」。2006年8月，又成功舉辦了中亞市場聯盟第二屆理事會，目前，該聯盟成員單位達到54個，其中國家級高新區38個。
作為該聯盟的秘書長單位，烏魯木齊高新區還成功承辦了於2007年9月19日至21日在哈薩克斯坦新首都阿斯塔納舉行的首屆「中國高新技術及產品展覽會」（由中、哈兩國科技部牽頭主辦）。這次展覽會，促成中哈雙方共簽訂合作項目26個，簽約總金額達4.3億美元，居目前中國在中亞地區舉辦展會簽約金額首位，是中國在中亞地區舉辦的所有展會中規格最高、展品最豐富、效果最好的一次展會。展會的成功舉辦，極大地激發了中國企業進一步進軍拓展中亞各國市場的信心。
持續快速發展 綜合實力進一步增強
經過15年的開發建設，烏魯木齊高新區的發展取得了令世人矚目的重大突破和重要的經濟成就。目前，烏魯木齊高新區工業經濟呈現迅猛發展的態勢，大項目進區成為主流、工業項目成為重點、產業集聚化程度和企業的科技創新能力明顯提高。
2007年，烏魯木齊高新區經濟發展勢頭強勁，全年實現營業總收入302.9億元，同比增長30.79%；工業增長速度26.62%；工業總產值55.76億元，同比增長47.67%；工業增加值15.05億元，同比增長59.6％；稅收13.51億元，同比增長60.64%；財政收入6.17億元，同比增長32.69%；固定資產投資16.64億元，同比增長45.71%；外貿進出口總額5.07億美元；社會消費品零售總額12.16億元，同比增長15.48%。
目前，高新區獨立法人企業達到3206家，外商投資企業41家，世界500強企業2家，國內500強企業21家、上市企業4家。區內營業總收入超億元的企業達到9家，工業產值超千萬元的企業達到37家。
到2010年，烏魯木齊高新區將力爭發展成為產業集聚科學、空間佈局合理、資源綜合利用、經濟優勢突出、各項效益顯著的國家級高新區，成為新疆和烏魯木齊市經濟核心增長極和創新源。
努力實現經濟持續快速發展，綜合實力和可持續發展能力進一步增強；優勢產業不斷壯大，創新能力進一步體現；基礎設施不斷完善，園區建設取得新突破；服務體系基本完善，社會事業全面發展。力爭到2010年末，營業總收入年平均增速達到30%以上，達到660億元；工業增加值（現價）23.2億元，年均遞增25%；進出口總額達到27.5億美元，年均遞增25%；財政收入8.8億元，年均遞增18%；萬元生產總值能耗降低20%以上。
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