 放大圖片
小崗村致富面臨新挑戰
——農村土改帶頭人 市場經濟落伍者
本報記者：谷雨（文/圖）
時間見證著改革開放的成果，歷史檢驗著改革開放的得失。在安徽這個不算發達的中部省份，無論是農村率先「大包乾」的鳳陽小崗村，還是炒賣「傻子瓜子」的蕪湖小販年廣久，都曾在中國改革開放的重要階段扮演著特殊角色。然而30年滄桑巨變後，曾經是中國農村改革開放的發源地，上世紀八十年代初一顆閃耀的明星—小崗村，卻是「一年越過溫飽線，近三十年未過富裕坎」。這一狀況，不僅讓如今的小崗村人尷尬不已，也對中國改革開放的農村之路，提出了新的課題。
1978年11月24日，安徽省鳳陽縣一個貧窮的偏僻村莊小崗村，18位農民冒著殺頭坐牢的危險帶頭搞起了土地「大包乾」，點燃了中國農村家庭聯產承包責任制的星星之火，掀開了中國農村改革開放的序幕，推動了城市改革，在中國改革開放史上產生深遠的影響。
18農冒死「包乾」 一年告別貧窮
30年前，為了填飽肚子，小崗村的18戶農民秘密簽訂了一份協議，把公社的土地分到戶耕種。他們知道這在當時是違法之嫌的舉動，可能會帶來殺身之禍。所以，在協議中，18位本份而淳樸的農民按下鮮紅手印，還特別寫明：如果有人因此坐牢、殺頭，其他人要代為撫養孩子長大成人。幸運的是，時任安徽省委書記的萬里當時來到小崗村，同意了農民的要求，之後又獲中央肯定。據當時參與起草中央一號文件的杜潤生回憶，中央文件上對「大包乾」的表述也極其謹慎，「少一個字都是要掉腦袋的」。這就是被稱為開啟中國農村改革大幕的「大包乾」。「大包乾」給小崗人帶來新生，1979年，小崗村糧食總產高達13.3萬斤，相當於1955年到1970年15年糧食產量總和，人均純收入400元，是1978年22元的18倍。小崗人一年告別了貧窮，解決了溫飽問題。鄧小平曾說，「中國的改革是從農村開始的，農村的改革是從安徽開始的。」
多次錯過良機 20載未能致富
在中國改革開放30年來臨前夕，小崗村的現況引起社會廣泛關注。據小崗村書記沈浩對前來採訪的記者稱，30年來小崗村變化翻天覆地，村民人均純收入達6,000元，有100多戶人家翻蓋新房，村裡還新建了學校、社區衛生服務中心、「大包乾」紀念館、文化廣場，引進了工業項目等。
然而，在實地細心的訪問中，人們卻發現，由於長期偏重糧食生產，小崗村在改革開放後的20多年，多次錯過了發展良機。1979年，小崗村農民人均純收入比上年絕對增長370多元，增加了17倍，但1980年到1992年，13年淨增100元，只有500元；到1998年僅1,800元，遠低於全國平均水平。鳳陽縣當地一幹部說，小崗村在前20年幾乎沒有大發展，仍然是一個偏僻落後的村莊。主要原因是生產發展環境差、農村文化水平低，缺少發展的動力和基礎，可謂 「一夜越過溫飽線，20年未過富裕坎」。
種糧僅得溫飽 無工難言富裕
近年來，新華網和人民網等論壇關於小崗村問題的爭論頗多，內地有農村研究專家暗訪小崗村後記述道：在小崗村大學生創業基地，因為種植蘑菇虧本，原來慕名而來創業的幾百名大學生，只剩下十幾個人。創業的大學生還指責媒體大都報喜不報憂，在小崗村接受採訪只能揀好聽的說，不能說真話。當年18位帶頭人中的一位老者也表示，「上面對外面來訪者很提防，特別是我們搞大包乾的人，要被村委會幹部監督，不能隨便接觸，怕被曝光。」
蓋樓補貼兩萬 省府出資鋪路
小崗村正在有規劃地修建兩層高的小洋樓，村民說：是迎接「大包乾」30年很多人來參觀，幾個月前省裡幹部就視察過，要他們每家必須把平房、瓦房推倒後蓋兩層樓，每家補貼2萬元錢，有些家庭錢不夠只有借債。兩車道水泥路是財政局到小崗村當書記的沈浩向省裡爭取的錢，也是為了迎接「大包乾」30周年而鋪的路。
無農不穩，無工不富。村民還披露：小崗村現在只是溫飽而已，多數年輕人都在外打工，國家雖取消農業稅，但化肥、種子、農藥等價格成倍上漲，靠種田只能填飽肚子，根本不能致富。附近大溪河鎮不少掛上小崗村名的工廠都不用交稅，但真正小崗村卻沒有什麼工廠，只有村長嚴宏昌的兒子跟別的老闆合夥在村裡蓋了兩排新房，準備辦電子廠，但因村委會要把土地全部收回搞開發，部分村民不願意被擱置。
村上一個20多歲女孩，被問及怎麼從來未看到小崗村人在互聯網發聲時，她回答說她不會上網，村上也沒有網吧，也不會關心網上對小崗村的看法。
專家指出，為了迎接30周年，一個精心包裝打造出來的小崗村，其實只是空殼的「富裕村」現象。
村企接連停產 景點依賴撥款
改革開放30年來，小崗村一直閃耀著政治的光環，承載著太多的期盼。小崗村的外貌確實比以前漂亮多了，馬路是筆直的水泥路，村裡可見兩三層樓房。小崗村也有工業項目，如小崗鋼構、醫療器械等。但當有人提出去參觀時，當地幹部即擺手說：「最近停產了，沒什麼可看的。」
村莊的盡頭，是一座七八十年代的破草屋，介紹的人拿它與高大的樓房對比，說明農民生活條件的改善。破草屋還是當地旅遊公司開發的「景點」，進入參觀要收門票錢。在小崗村，水電、路等是政府及相關部門資助修建的，村民蓋樓房可享受政府補貼，嶄新而高大的紀念館和村委會也來自於贊助或撥款。小崗村似乎又回到了改革開放前的生存狀態，不過當年吃救濟糧，現在吃幫扶款。
內部矛盾仍在 致富願望不強
在小崗村，一戶人家正在蓋樓房，幾個建築工人悠閒的叼著煙站在路邊，對著來參觀的人群說道：「我們是外面來蓋房子的，你們真不應該來這裡看，有什麼好看的？小崗村就是個扶不起的阿斗！」村書記沈浩是2004年初由安徽省財政廳下派來的幹部，據說，也是農民按手印要求把他留下來的。他向大家介紹小崗村的發展規劃和藍圖時說：「現在是小崗村歷史上發展的最好時期。最大的困難就是村民們發家致富的願望不強」。
然而走在小崗村的中心大路上，幾乎見不到村民。有知情人說，村裡經常來人參觀，村裡人「都見過大場面的，不會出來看熱鬧」。這裡的發展與變化，似乎只在表面，農民的生活依然懶散，村民間的內部矛盾仍然存在。一位村民幫外來的客商收買蘑菇，他似乎很悠閒：「他們搞他們的，我們過我們的。到現在還沒有富起來，沒什麼意思」。
學者：定位「樣板」陷誤區
安徽研究農村問題的學者分析說，小崗村長期沒能真正發展起來，客觀原因是自然環境差、農民思想保守，加上老作「政治秀」，反而耽誤了它的發展速度。這不僅僅是小崗村存在的問題，也是中國至今為止對改革開放先進事物定位的誤區。縱向來看，與30年前相比，小崗村還是發生了很大變化和進步，只不過這種變化在中國內陸地區大部分村莊都發生了。所以，回望30年改革開放，更應該以寬容而平常的心態來看待小崗村。
內地有學者指出，小崗村的現狀不但是整個安徽農村的縮影，也是中國廣大中西部不發達地區農村的縮影。十七屆三中全會對推動新一輪農村改革，提出了允許土地流轉，加快城鄉統籌發展，增加農民收入等決策，在重新定位中國農村發展新思路突破的歷史關口，處於徘徊和困惑的小崗村人是否能進行「大包乾」後的新一輪土地革命，再殺出一條血路，小崗村人必須拿出當年領頭人的勇氣來。
小崗「大包乾」簡介
1978年，在安徽省鳳陽縣梨園公社，小崗是全公社乃至全縣最窮的生產隊，當年夏收分麥子，每個勞動力才分到3.5公斤。全隊18戶，只有2戶沒討過飯，一戶是教師，一戶在銀行工作。
1978年秋天，嚴俊昌當了隊長。生存的巨大壓力下，他偷偷將生產隊的田地分給各家各戶，實行包產到戶。
1979年秋天，小崗生產隊獲得大豐收，糧食總產6萬多公斤，相當於1955年到1970年15年的糧食產量總和，自1956年合作化以來第一次向國家交了12,488公斤公糧。
大包乾經驗在滁州地區乃至整個安徽全面推開，直到1980年5月31日，鄧小平一錘定音：「『鳳陽花鼓』中唱的那個鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了大包乾，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。」
|
放大圖片
