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■政府今年中前將公布邊境發展藍圖，著力打造生態及文化旅遊區。圖中遠處為深圳。 圖片由規劃署提供
本報記者 羅敬文
鑑於香港可發展的土地資源有限，特區政府開發邊境禁區。經過去年首階段的公眾諮詢後，據悉，決定以自然保育、文化遺產和本土旅遊的方向發展，當中涉及全港首間生態旅舍、把棄耕農地變身為有機農莊，以及低密度住宅的發展，著力打造「綠色生態文化旅遊區」，今年中前會公布邊境的發展藍圖。規劃署預期，明年底逐步開放邊境後，將可吸引遊人假日觀光，隨著居民的回流，料邊境人口會較目前8,000人有所增加。
香港約有2,800公頃邊境禁區，其中2,400公頃用地將於明年底起分4階段「解禁」，率先開放的有米埔至落馬洲管制站、以及蓮麻坑至沙頭角用地。規劃署去年5月開展首階段的邊境禁區規劃研究，提出以發展自然保育和文化遺產，並配以低密度的住宅發展，期間已舉辦多場公眾諮詢會，共收到74份書面意見書。
禁區內自然文化資源豐富
規劃署助理署長李啟榮接受本報專訪時表示，政府未收到公眾對首階段的概念規劃草圖有太大意見，當局在下一階段的諮詢時，除推展自然和文物保育，亦會以本土旅遊來推動地方的經濟。他稱，現正研究在馬草壟山坡上，把廢棄舊建築改建為生態旅舍，便是自然保育與旅遊兩者結合的項目。
禁區內有著豐富的自然文化資源，製造了生態及文化旅遊的「先天條件」。李啟榮表示，蓮麻坑蝙蝠洞和溪流，以至鄉村風水林，生態價值極高，在規劃附近土地用途時會予以配合，並發展相應的生態導賞團。他稱，政府會以文物徑串連多個文化遺產景點，又探討把部分碉堡釋出作其他用途，以古蹟遊活化鄉郊經濟。
政府提出把禁區內的棄耕土地活化，讓市民租地自耕。李啟榮表示，政府在發展禁區時不欲破壞鄉郊環境，正構思活化鄉郊的荒廢農地，發展為有機農莊，讓市民在假日租地自耕，更可發展外國的農莊住宿（Farm Stay），推動鄉郊經濟的旅遊活動，並預料邊境開放後，目前8,000名的邊境人口將會增加。
至於缸瓦甫發展為低密度的環保住宅社區、以至紅花嶺劃為郊野公園，政府的計劃未有改變。對於被指邊境禁區發展不多，李啟榮回應稱不一定要發展新社區才是發展，本土旅遊也是經濟的發展。他稱，政府亦會研究在文錦渡和落馬洲管制站口岸道路兩旁的發展空間，以至東部通道發展帶來的機遇。
繪法定圖則防土地被濫用
對於邊境禁區以自然和文物保育為主，李啟榮解釋其中不乏歷史和現實因素，多年來的封閉使自然環境和舊建築得以保留，而香港現時亦未有迫切性要在邊境發展新社區。他稱，政府在明年底開放邊境前，會完成土地用途的法定圖則，定出合乎規劃原意的土地用途，防止開放後便淪為貨櫃場和回收場用地。
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