放大圖片
■財政部研究所發佈報告,建議適度引導人民幣兌美元匯率下跌1.4%,至6.93左右。
【本報北京新聞中心記者海巖9日電】財政部財政科學研究所近日發佈報告表示,今年上半年中國經濟仍將持續下行態勢,但考慮到去年末中國開始實施大規模的積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,預計到下半年經濟將基本走穩。報告建議,政府在上半年繼續大幅降息,以重啟投資需求和保障房地產、證券等資產價格,並適度引導人民幣兌美元匯率貶值至6.93左右,即下跌1.4%,並通過購買大宗商品增強國內資源和能源儲備的方式對沖升值壓力,為企業擴大出口創造良好的外部條件。
通縮「滯脹」料並存
這份由財政部科學研究所《宏觀經濟與財政政策分析》課題組撰寫的報告指出,自2005年7月人民幣匯率改革以來,強烈的市場升值預期和緩慢升值的匯率政策,給中國經濟帶來一系列不利影響。報告認為目前人民幣對美元維持在6.83左右,這一匯率略低於江蘇省公佈的65家重點紡織企業的平均換匯成本,為維持宏觀經濟形勢的穩定和促進就業,建議能夠積極引導外匯市場降低匯率至6.93左右。
這份報告還預測,今年宏觀經濟可能呈5個特點:投資增幅不容樂觀;居民消費仍將保持穩定,但消費謹慎度明顯上升;外貿出口形勢可能進一步惡化;通貨緊縮與「滯脹」隱憂並存;就業增長困難,周期性失業與結構性失業並存。
報道預料,房地產市場在2009年仍將低迷,在沒有政府通過安居保障計劃接盤的情況下,房地產有可能陷入周期性調整,並拖累大量房產投資者和金融機構。
對於就業問題,報告認為,2009年前半期,由於經濟增速的下滑,企業產出增長緩慢,甚至勞動密集型的中小企業出現大量的停產倒閉,周期性失業壓力增大。而隨著經濟的復甦和經濟結構的逐步優化與調整,新增產出的資本有機構成和對勞動力素質的要求都將出現提升,在周期性失業壓力尚未化解的情況下,結構性失業壓力凸顯。
預計今年財赤6千億
報告預測,2009年中國財政收入總額預期達到6.7萬億元人民幣,較2008年增長10%左右;在積極財政政策的影響下,財政支出預期將達到7.2萬億元以上,較去年增長超過14%,中央財政赤字總規模預期為5,000億至6,000億元。
|