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財收大降17% 專家:無礙擴大支出


http://paper.wenweipo.com   [2009-02-17]     我要評論
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 ■內地先後多次調整證券交易印花稅稅率,是引致財收劇減的因素之一。

 【本報北京新聞中心記者海巖16日電】財政部今日公佈,由於經濟增長放緩、企業效益下滑、稅收減免政策實施等因素,1月份中國財政收入6,131.61億元人民幣,同比減少1,265.03億元,下降17.1%。其中,中央收入2,964.82億元,下降28.4%;地方收入3,166.79億元,下降2.7%。

 財政部科學研究所專家閆坤分析認為,受宏觀經濟發展狀況和結構性減稅等政策的影響,09年中國財政收入總體上會呈現「前減後增」的情形,加上過去連續多年的財政盈餘,政府仍有財力擴大支出刺激經濟。預計全年財收總額達6.7萬億元,較08年增長10%左右。

減稅刺激 10年首現雙位跌幅

 對於1月財政收入首次出現自1998年亞洲金融危機以來的雙位跌幅,財政部解釋,由多個因素造成:一是經濟增長放緩,企業收入下滑;二是實施稅收減免政策,包括下調證券交易印花稅稅率及單邊徵收、提高部分商品出口退稅率、減免個人所得稅、增值稅轉型改革減稅、以及對小排量汽車減按5%的稅率徵收車輛購置稅等,稅收減少較多。據悉,上月淨稅收共5,639.01億元,同比下降16.7%,其中證券印花稅降幅高達95.7%。

 由於過多減稅因素,中國已連續多年出現的財政收入大幅增長今年將發生逆轉。首先是全面實行增值稅改革將減少稅收收入約1,230億元;其次個人所得稅可能受到起徵點上調、經濟下滑等影響減少;三是企業所得稅收入也可能因企業利潤下降而減少;四是連續上調出口退稅率也將減少財政收入。

 此間財稅專家指出,財收減少將直接制約支出的增長,制約國家出台進一步的經濟刺激措施。不過07年中央政府債務率為22%,赤字率僅為0.8%。以此衡量,中國政府財政狀況良好,政府赤字空間很大。

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