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■全國社保基金有份投資京滬高鐵等國家重要基礎設施。圖為春節期間,在京滬高鐵江蘇鎮江段京杭運河特大橋工地,建設者堅守崗位加緊施工。 新華社
全國社會保障基金理事會昨日召開第三屆理事大會第二次會議上,確定了2009年投資工作重點。2009年全國社保基金將控制投資風險,審慎進行股票投資,調整投資結構,逐步減少固定收益產品的投資;與此同時,將積極參與對中央企業控股公司、地方優質國有企業和重大基礎設施的直接股權投資,擴大對股權投資基金的投資;逐步擴大個人養老金帳戶資金受託管理範圍。 ■本報記者 荊才
截至2008年12月31日,全國社會保障基金總資產5625億元,基金權益5132億元,全年基金新增資金來源456億元。全年已實現收益率為5.25%。由於去年內地股票大幅下跌,導致全國社保基金的股票資產從浮盈轉為浮虧,基金權益投資收益為-6.75%。
08年投資股票虧390億
社保基金08年交易類資產公允價值變動額約為負620億元,權益投資收益額約為負390億元,固定收益和實業投資收益約為200億元。不過相較於去年A股市場的跌幅,基金境內股票的縮水程度低得多。全國社會保障基金成立8年來,累計投資收益1600億元,整體年化收益率為8.98%,跑贏同期累計年均2.35%的通貨膨脹率。
在控制風險的前提下,全國社保基金08年下半年通過指數化投資和委託投資增加境內股票投資;在央行利率下調之前,提高並實現了固定收益產品的投資,包括京滬高鐵等國家重要基礎設施,並以戰略投資者的身份參與對國家開發銀行和農業銀行的股份制改造;以國內首家可以自主投資股權投資基金的機構投資者身份,承諾對弘毅和鼎暉兩隻股權基金各投資20億元。
改戰略資產配置控風險
昨天舉行的會議,審議和批准了2009-2013年全國社會保障基金戰略資產配置計劃和2009年度投資計劃。首要是做好投資工作,基金將控制投資風險,審慎進行股票投資,增加投資產品,改進對投資管理人的管理;調整投資結構,逐步減少固定收益產品的投資;積極參與對中央企業控股公司、地方優質國有企業和重大基礎設施的直接股權投資,擴大對股權投資基金的投資;並認真總結個人養老金帳戶資金受託管理經驗,逐步擴大受托管理範圍。
另外,基金還將多渠道籌集資金。在鞏固現有資金來源、爭取每年有所增加的基礎上,開闢新的來源,努力爭取資金籌集制度化;提高資產配置水平,強化基金現金流管理;確保基金安全,實現基金保值增值;加快建立與現代資產管理機構相適應的管理體制和運行機制,提高投資決策和風險管理專業化水平。
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