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【本報兩會報道組北京8日電】金融海嘯考驗著中國經濟，中小銀行更面對嚴峻考驗。全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹(見圖)在今年的提案中指出，對管理不善、虧損嚴重的部分中小銀行，應採取兼併、重組、破產等市場化手段規範處理，同時鼓勵有條件的中小銀行對其實施兼併重組。此外，他還表示，應鼓勵符合條件的中小銀行參股信託、保險等非銀行金融機構及境外金融機構。
作為唯一一位來自城市商業銀行的政協委員，閆冰竹表示，中小銀行是中國金融體系中一支重要的力量，但是與國有大型銀行相比，中小銀行從整體上發展相對滯後。為此，他建議未來應從三方面鼓勵中小銀行發展。
一是進一步給予中小銀行必要的政策扶持，如適當放寬中小銀行的各種業務准入限制，更好的滿足企業、投資者和消費者的全面金融服務需求；放寬基金和年金托管、非銀行類金融產品代理等中間業務的准入資格；鼓勵符合條件的中小銀行參股信託、保險等非銀行金融機構及境外金融機構；鼓勵符合條件、資質優良的城市商業銀行加快區域化佈局，盡快建立佈局合理、功能完善的經營網絡等。
二是鼓勵中小銀行兼併重組，促進中小銀行健康發展。對管理不善、虧損嚴重的部分中小銀行採取兼併、重組、破產等市場化手段規範處理，鼓勵有條件的中小銀行按照市場規則和自願原則實施兼併重組，進一步增強中小銀行的經營管理水平和抵禦風險能力。
三是建立政策性中小企業融資擔保體系，通過成立中央財政出資的中小企業擔保基金、建立合理的擔保公司資本金補充和擴充機制、增加財政引導資金的投入等多種手段，降低中小銀行的信貸風險，更好地為中小企業的發展提供金融支持。
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