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【本報兩會報道組北京8日電】金融海嘯下，中國民營企業海外併購正當時。全國工商聯向全國政協會議提交的大會發言提出，在國際金融危機的不斷蔓延的形勢下，國際能源、資源、資本、技術處於低位徘徊，正是加快民營企業「走出去」步伐的大好機遇。國家應將有條件的大型民營企業納入國家「走出去」戰略的整體規劃中，實行與同類大型國有企業的同等政策待遇。建立支持企業「走出去」的外匯專項資金，借助香港平台，加快民企「走出去」步伐。
全國工商聯說，相比其他新興市場國家企業境外投資情況和中國經濟發展的實際狀況，中國企業特別是民營企業「走出去」還遠未達到應有的規模和質量。在國際資本價格低位元徘徊的情況下，應將有條件的大型民營企業納入國家整體規劃，實行與同類大型國有企業的同等政策待遇。拓寬融資管道，為重點企業發行企業債券、可轉債和短期融資券提供條件，在外匯管理、對外擔保、銀行全球授信等方面提供便利化，在企業遭遇境外法律糾紛時給予政府援助等。
借力香港「走出去」
全國工商聯建議，在海外投資上，政府應下放審批權限，對非國有的對外投資項目實行「屬地化」審批管理。對符合境外投資鼓勵條件的民營企業和項目實行事後備案制。推行民營企業的中長期境外投資規劃實行一次性審批。
與此同時，全國工商聯建議，改進外匯儲備管理方式，從外匯儲備中劃出一塊，建立支持企業「走出去」的外匯專項資金。修訂貸款通則中禁止資本金貸款的限制，允許銀行貸款給企業用於境外公司的資本金投入，探索企業以境外資產、股權、礦業開採權、土地等作抵押貸款融資。進一步放鬆資本項下的外匯管制，允許母公司用自有資金和貸款資金向境外子公司發放貸款。
在與香港合作方面，全國工商聯還特別提出，要把香港作為推動國內民營企業「走出去」的重要平台，推動香港人民幣離岸金融市場建設，支持更多內地企業到香港發行人民幣債券，支持在香港註冊的內地企業可用人民幣直接投資周邊國家。利用香港保險業發達的優勢，吸引更多內地企業到香港註冊，享受香港保險機構分行業、分產品的更具差異化的保險產品。
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