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■成都老東郊改造前原貌
本報記者 聶偉 特約通訊員、攝影 李聖明、毛宏圖、歐高榮
上世紀中葉，隨著成都近代工業發展和內遷企業來到成都，成都東郊形成了一個工業區。伴隨歷史的發展，這個曾經為成都發展作出極大貢獻的地方，和全國大多數地方一樣，日漸落後蒼老。數十萬市民居住在低矮危舊的紅磚房中，構成和成都這座中國最佳旅遊城市不相符的別樣「風景」。5年「東調」，騰籠換鳥，成都東郊脫胎換骨，讓居住在這裡的市民徹底改變生活狀態！08年1月，成都市最大的舊城改造項目——東郊企業生活區危舊房搬遷改造惠民工程正式啟動。
牛年開春，席捲全球的金融海嘯讓全世界每個人都越覺寒冷，而成都老東郊的居民卻感受到了期盼多年的暖意。「我原來的房子建築面積只有24.84平方米，是60年代的房子；而安置房建築面積65平方米，搬進新房，生活質量也提高了。」 在這裡居住了半個多世紀的市民劉先生高興地告訴記者。
概算投資117億元，預計搬遷總面積86.2萬平方米，涉及1.7萬餘戶7萬多人……預計在5年內完成的東郊企業生活區危舊房改造，一個設施完善、功能齊全、環境優美的新城東即將現身蓉城。
簽約率95.6％ 多項力措惠市民
成都東郊是我市的老工業片區。近年來，城東企業生活區及尚未改造生產區危舊房多、城市面貌差、居民居住環境惡劣的問題日益顯現，影響了該區域居民生活質量的提高和我市經濟的均衡發展。成都城建投資管理集團有限責任公司董事長、總經理楊祖華告訴記者：「市委、市政府高瞻遠矚，適時做出了實施東郊企業生活區改造惠民工程的重大舉措。城投集團就是要不折不扣地將惠民落到實處，真正地將實惠給到這裡的每一個家庭！」
據了解，需拆遷的東郊企業生活區分佈於五個待改造片區內，其中建於1980年以前的危舊房和低窪棚戶房屋面積約86.2萬平方米，居住用房83.1萬平方米，住戶約1.7萬戶，佔地1122畝，另收購已搬遷土地450畝，總共佔地約1572畝。這是一個非常可觀的數字，更是一道難題。
難題一：搬遷
眾所周知，舊城改造的最大難題就是搬遷。「作為政府的惠民工程，城投集團將實惠切實地給到老百姓的手上，執行了一系列的搬遷新規，不僅做到公平，更能讓搬遷戶按照規定享受到一系列實在的優惠」楊祖華介紹道 。
據悉，惠民工程執行新舊房屋產權置換和貨幣終結兩種安置方式。產權置換的安置面積以被搬遷房屋的套內建築面積為基礎，每戶適當增加惠民套內建築面積。在此基礎上再加上公攤面積後，人均住房建築面積仍不足16平方米的，適當增加安置面積，達到人均16平方米。提前搬遷的可獲得6,000至10,000元的搬遷獎勵，除此之外，還將享受物管費補貼、臨時安置補助費、附屬設施補償費、搬家費等資金補助。
「切實地感受市民的需要，城投集團、成華區政府想方設法的對安置方式、安置點等進行了多種方案的考慮，讓被搬遷市民有更多更切實的選擇」。安置方式包括原地安置、異地安置、就近安置、認購政策性住房安置等多種方式，多個點位的安置房也將在今年10月起陸續交付入住。
截至發稿，搬遷工作已完成12885戶（應拆總戶數14033戶，其中一、二期10997戶，三期3036戶），搬遷簽約率超過95%，據悉，剩餘搬遷戶將在今年6月底前完成簽約。
難題二：資金
從去年3月份以來，城投集團在資金籌措方面、科學運作、運籌帷幄、積極爭取國家開發銀行四川省分行的支持。08年6月下旬，國家開發銀行審核通過了城投集團中長期政策性貸款申請的審批，同意向其發放總金額高達80億元的貸款。目前，所需資金已經大部分到位，城投集團將通過加倍的努力和自身更快地發展，並通過市場化的運作，多渠道籌措資金，以保證惠民工程的順利實施，造福城東百姓。
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