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■黑龍江省委書記、省人大主任吉炳軒。
本報駐黑龍江記者 楊同玉、白文波
主政黑龍江不足一年,就遭遇席捲全球的金融危機,對吉炳軒書記來說,挑戰不可謂不大。而還有一種挑戰,來自一些人的錯誤認識:黑龍江外向度低,「海嘯」影響不會大。吉炳軒認為,隨著危機進一步加深和向實體經濟蔓延,對黑龍江發展的影響就會逐步顯現。龍江人民應鼓起先輩們「闖關東」的精神,對危機保持清醒的認識,有了清醒的頭腦,才能破解危機,發現並搶佔更多商機。
吉炳軒書記說,這次金融危機是上世紀經濟大蕭條以來最嚴重的危機,波及範圍之廣、影響程度之深、衝擊強度之大超出人們預料,所以一定要有清醒的認識,不能因為黑龍江地處邊疆,外向度低,就產生危機對黑省影響不大的錯覺。
確實,金融危機對中國經濟的第一輪衝擊波中,黑龍江省受到的影響相對較弱,但隨著危機進一步加深和向實體經濟蔓延,對黑省經濟發展的影響正逐步顯現。
正視危機 轉「危」為「機」
面對衝擊,更應該看到黑龍江的一些有利因素。吉書記分析說,黑龍江擁有豐厚的土地資源、礦產資源、林木資源、水利資源、生態資源、物產資源、外貿資源、科技資源和人才資源;更有龍江人民創造的「闖關東精神」、「北大荒精神」、「大慶精神」、「鐵人精神」等精神資源。這些優勢如果挖掘好了、發揮好了,就能推動黑龍江更好更快發展,有效應對金融危機。黑龍江還擁有良好的發展基礎。黑省GDP已連續7年保持兩位數增長,去年全省地區生產總值達到8,310億元,同比增長11.8%,在金融危機下,仍超出預期0.8個百分點,十分不易。
吉書記強調,危機也使黑省獲得了難得的發展機遇。中央出台的擴內需、促增長的一系列重大措施,有利於黑省做大做強裝備、能源、石化等重化工產業,發揮黑省人力、土地等生產要素的優勢,承接發達地區的產業轉移。同時黑省規劃實施的千億斤糧食、交通建設、平原綠化、改善民生等重點工程,都屬於國家擴大內需政策支持的重點領域,這一切都是黑省難得的發展機遇。
四大措施 擴內需保增速
吉炳軒書記說,只有積極搶佔商機,才能有效破解危機。黑省為此制定出一系列有力的措施。
一是加大投資擴內需。今年,圍繞涉及國計民生的大項目建設,廣開投融資渠道,積極爭取國家投資,增加地方財政投入,擴大信貸規模,廣泛吸引外資,引導社會投資,爭取今年全社會固定資產投資增幅達到35%以上,突破5,000億元目標。
二是突出重點保增速。保增長最關鍵的是抓住重點,黑龍江省今年要重點做好「三保」:保重點行業,推進重點行業結構調整,實施裝備製造、石化、食品、冶金、建材、輕紡等行業振興規劃,抓好100項投資億元以上重點項目建設。保重點企業,抓好全省114戶重點企業,保開工、保生產、保就業。保糧食增產、農民增收,全面啟動千億斤糧食產能工程,提高農業綜合生產能力。
三是挖掘潛力抓增量。進一步培育壯大新經濟增長點,全力發展高新技術產業,集中支持新材料、新能源、生物、醫藥、機電、電子信息等14個重點大項目建設,大力推進科技創新體系建設和科技成果轉化。
四是改善民生促和諧。黑省把解決民生問題,作為應對危機保增長的最重要、最基本的目標,著力為人民群眾辦好擴大就業再就業等「十件實事」,努力保證人民群眾在危機下,生活不受大的影響。
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