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■經過20多年的發展，上海已形成多層次的金融市場體系；上海港貨物吞吐量連續幾年位居世界前列。昨日，國務院正式通過上海建設國際金融、航運「兩個中心」的有關意見。
【本報上海新聞中心記者唐湛嫣25日電】外界翹首期盼的《關於率先形成服務經濟為主的產業結構，加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設的意見》（以下簡稱《意見》）25日正式獲國務院常務會議通過。會議提出，到2020年，將上海基本建成與中國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
參與《意見》起草人士透露，《意見》並沒有對上海國金中心建設給出具體細節。不過，上海可以在央行上海總部等駐滬金融監管部門的指導和配合下，抓住「先行先試」這一有利條件，推進金融創新和金融市場建設。據悉，今次《意見》中涉及上海國金中心建設內容分為四塊，分別是：市場建設、機構建設、人才建設和法制建設。
打造人民幣國際結算中心
上海在推動國金中心建設方面，提出了金融產品、金融機構、金融業務、發展環境等方面的一些政策建議，具體包括加快發展債券市場、各類金融衍生工具、期貨市場；拓寬上市公司行業覆蓋面，加快建立上市公司轉板機制；穩步啟動符合條件的境外企業在上海金融市場發行人民幣債券和股票；試點在上海推出以香港股票組合為基礎的交易所交易基金（ETF）等。
此外，上海打造人民幣國際結算中心也是外界關心的焦點之一。知情人士表示，上海開展人民幣國際結算中心是建設國金中心的必由之路，包括人民幣國際結算、信託、境外企業發行人民幣債券等金融業務，上海都可以在可控範圍內「先行先試」。
強調與港戰略分工合作
此間專家表示，上海要建立的國際金融中心和國際航運中心是相伴而生的。縱觀全球各大金融中心，從倫敦、紐約到東京，國際金融中心總是和國際航運中心互生互利。
業內人士稱，這份《意見》是各界長期努力的成果。今次國務院第一次以最高行政當局的身份來支持推動上海國際金融中心建設。《意見》出台意味著上海國金中心建設已經從國家戰略推到了實務操作層面。《意見》標誌著中國在外部經濟環境尚未見底之時，不再被動而是採取更加主動的金融戰略。
《意見》特別提出要「加強上海與長三角地區及國內其他中心城市的相互協作和支持，加強與香港的優勢互補和戰略合作，形成分工合理、相互促進、共同發展的格局」。對此，專家指出，兩地輻射的區域不同，可根據自身優勢互補合作，共同發展。
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