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■英國財相戴理德公佈預算案,民眾在電器舖看直播。 路透社
英國財相戴理德日前公布,英國財政赤字今年將升至1,750億英鎊(約2萬億港元),佔國內生產總值12.4%,比重在二十國集團中最高。英國《每日電訊報》報道,隨著國債在未來5年升至1.4萬億英鎊(約15.9萬億港元),英國可能失去最高主權評級。一旦降級,英國企業和家庭將面臨更高的借貸利率。
穆迪投資者服務公司發表報告指出,英國AAA主權評級「並無即時威脅」,前景仍然「穩定」,由於英國以往負債相對較低,暫時債務尚未超出AAA級主權國家的水平。但報告指出,英國政府收入減少,加上連串拯救銀行行動導致資產和負債增加,資產負債表正在急速惡化,「政府正以公共財政冒險」。
政府或減開支填補「黑洞」
英國倫敦財政研究所(IFS)發表報告指,英國債務在2032年前不會降至可持續水平,「公債在未來一代都會維持高企」。政府為了填補450億英鎊(約5,100億港元)的財政「黑洞」,英國家庭的平均稅務負擔可能每年增加1,430英鎊(約1.6萬港元),或是由政府大幅削減開支。
戴理德在預算案演說中避重就輕,集中講述2011年起每年增加0.7%開支,沒有提及削減開支。但IFS指出,投資性開支自2011-12年起每年會削減17%,3年內減半,意味此期間實質總開支每年下跌0.1%。一旦失業救濟金增加和國債利息開支年升8%,政府部門開支可能每年下降2.3%,是70年代以來規模最大的削減。
預算案假設年底恢復增長
戴理德的預算案假設英國經濟今年底恢復增長,2011年重現蓬勃,但這些預測普遍受到質疑。國際貨幣基金組織推算,英國經濟明年會繼續收縮,「危機距離結束還遠」。
IFS所長指出,預算案揭露了一個潛在隱患,就是公共財政將出現每年900億英鎊(約1萬億港元)的長期黑洞,這個洞2014年才會顯露,需要兩屆國會才可望解決。根據現時民調,保守黨屆時將會執政。
保守黨影子財相奧斯本批評,IFS的分析顯示政府低估財政危機,「財相甚至沒有公布1,430英鎊的秘密稅務炸彈,證明預算案不老實。」
首季經濟收縮1.9% 30年來最差
英國在金融海嘯衝擊下衰退加劇,今年首3個月經濟收縮達1.9%,超出去年第4季的收縮1.6%,更是1979年以來最差的一季。戴理德早前曾預測今年經濟收縮3.5%,並將於年底恢復增長,但分析認為,英國全年經濟收縮可能會超過4%。連同今季在內,英國經濟已連續3個月錄得負增長。
英國政府昨日公布的季度經濟數據顯示,製造業生產總值遭遇了有紀錄以來最大跌幅、服務業表現亦是30年來最差。商業及金融業產值亦錄得自1983年以來最大跌幅。 ■彭博通訊社/《每日電訊報》/《衛報》/《泰晤士報》/綜合外電消息/路透社
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