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上海建設國金中心17年來,學界對滬港兩地的比較從未止歇。此前有學者認為,上海與香港比較,金融市場不完善、金融法治不健全、金融人才不集聚、金融政策不寬鬆等多方面的積弊已久,即便擁有腹地廣闊的優勢,也難以撼動香港國際金融中心地位。但在新政獲批後,上海僅一個月內就推出四大舉措,其意正是消弭上述差距。
商品期貨 爭國際定價權
《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》獲國務院原則通過後3天,鋼材期貨在上海期貨交易所上市交易。上海主管金融的副市長屠光紹稱,期貨市場作為國際金融中心體系建設中的重要內容,尤其是鋼材期貨,必將會對完善上海國際金融中心的市場結構,完善其市場功能起到積極作用。
上海國際金融學院院長陸紅軍則指出,期貨產品正是上海建設金融中心的突破點之一。而通過鋼材期貨的突破,其他大宗原料商品市場可以逐步借鑒經驗並推廣,「上海就會增加資金融通和價格發現的渠道」,爭奪國際市場定價權。
完善金融法規 解外企隱憂
同樣是在新政獲批後一周內,《上海市推進國際金融中心建設條例(草案)》(下稱「《草案》」)公示,涉及金融市場體系、區域佈局和基礎設施、金融人才環境、金融創新環境、信用環境,以及金融風險防範與法治環境建設六大方面。
屠光紹在談及金融中心建設時曾表示,境外金融機構對赴滬發展最大的擔憂,就是法制不健全。一年多後內地首部金融中心建設地方性法規終在上海出台。此前,全國首個金融審判庭也已在滬成立,當地金融法治環境正直追香港。
補貼個人稅務 招攬高端人才
跨國企業在滬發展的第二大憂慮,是招攬國際高端人才困難。「在香港、上海幹同一種工作,職級、薪水都一樣,在香港只要交15%的稅,在上海就要交40%。除了養老金,我們在內地工作實際上沒什麼保障。大家退休了都要回香港去的,上海的養老金對我們來說有什麼用呢?」某跨國企業大中華區總裁表示,自己和同事們大多不願在內地工作。
為此,上海市政府將對引進金融人才的戶籍、住房、醫保、子女就學等問題制定具體辦法,並對有顯著貢獻的人才給予獎勵。3月25日出爐的《浦東新區促進股權投資企業和股權投資管理企業發展的實施辦法》明確指出,公司制股權投資企業高管,最高可給予年薪40%的補貼。由於內地個稅上限為45%,享受這一政策的金融人才相當於獲得免稅待遇。
瞄準房托基金 再爭試點先機
除了已經確定的跨境貿易人民幣結算業務外,上海正密集行動,欲取得房地產信託投資基金(REITs)的先機。有報道稱,浦東REITs試點方案已進入具體操作設計階段。更有當地政府消息人士向媒體透露,上海已將一批國企商業地產項目進行初步打包,規模約值50億元人民幣。
學界普遍認為,當地務實進取的態度,讓REITs的試點放在上海「呼聲最高」。早前中央曾再三表態,本港金融中心地位不會動搖,並欲推出「港股直通車」等新政給予扶持,上海的政策優勢不甚明顯。如今種種跡象表明,上海將抓住新政獲批時機,取代香港成為中央金融政策的寵兒。
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