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■雄踞滇東北的昭陽城
——訪昭通市昭陽區區長曹阜忠
本報駐雲南記者 胡修平
昭陽區是昭通市的政治、經濟、文化中心，在昭通市的發展大潮中起著龍頭作用。因此，在昭通跨越式發展的戰略格局中，昭陽區被賦予了特殊的發展使命。面對金融危機的挑戰，昭通市昭陽區區長曹阜忠表示：我們應對危機的主要信心來自於昭陽獨有的發展機遇——就是雲南省把昭陽區作為全省高度關注的40個工業強縣（區）和30個重點工業園區之一加以扶持，並將昭陽區確定為褐煤化工試驗基地；同時，昭通市委、市政府高度重視昭陽中心城市的發展，這就是昭陽區面對危機保增長的最大信心之源。
今年，昭陽區的經濟增長目標鎖定在11%，並力爭增長12%。對此，曹阜忠自信地表示：金融危機阻擋不住我們率先發展的步伐，我們有信心擔當龍頭，通過3至5年的努力，把昭陽區打造成為雄踞滇東北，影響川、滇、黔，具有濃郁本土風情文化特色，集工業、商貿、旅遊為一體的現代化中等生態城市，從而更好帶動昭通全市經濟實現跨越發展。
全力推進 昭陽中心城市建設
昭陽區位於雲、貴、川三省結合部，地處國家「攀西—六盤水」經濟開發區的腹心地帶，是雲、貴、川三省結合部重要的區域中心城市、雲南連結長江經濟帶和川渝經濟區重要的樞紐城市、金沙江水電開發重要的前沿城市。但多年來，昭陽中心城市建設嚴重滯後，城市功能不完善，直接制約了昭通市的對外開放。為切實改變這一現狀，昭通市委、市政府於2008年5月9日召開了昭陽中心城市建設管理現場辦公會，將中心城市建設和管理的權限全部下劃昭陽區，通過授權解決了體制不順、發展緩慢的問題；理順了城市建設、管理的責、權、利問題，從制度上為昭陽中心城市發展提供了保障和動力。對此，曹阜忠表示，昭陽區委、區政府將全力以赴為550萬昭通人民建設好中心城市、管理好中心城市、經營好中心城市，最終走以城帶鄉、以工補農、以旅促貿的發展之路。
曹阜忠認為，一座具有美好未來的城市，必然珍視自己的歷史；一個具有強烈發展潛力和動力的城市，必然更加注重對歷史文化的繼承和發展。昭通城是一部古色古香、深邃雋永的典籍，是一軸古韻悠悠，翰墨飄香的長卷，中原文化、巴蜀文化、古滇文化在此交匯融合，形成了以銀、銅採煉為其特色的朱提文化，是雲南三大文化發祥地之一。如果拂去蒙在古城身上長達半個世紀的灰塵，昭陽就會在新時期綻放出耀眼的光芒。
如何在城市建設中延續昭陽的文脈，如何保留昭陽古城特有的歷史文化特色、建築文化特色，一時間成為昭陽區決策者和設計者思考的重點。通過多方研討、論證，市、區兩級黨委、政府以科學發展觀為指導，提出了打造「一山、兩河、三片區」的中心城市開發總體思路。
「一山」，即以鳳凰山為依托，改造建設鳳凰山森林公園和望海文化公園，加大城區、城市面山和城市周邊綠化步伐，不斷提高城市綠化率，打造城市綠色生態新屏障。
「兩河」，即加大對穿城而過的利濟河和瓦窯河的開發治理力度，並強化河道兩岸建設的人文化、風格化，依托漁洞、箐門等水庫的水資源優勢，引水入城，打造城市河濱休閒新亮點。
「三片區」，即結合片區實際，加快古城改造、舊城提升、新區開發進程，將古城區打造為歷史文化展示區，將舊城區改造提升為傳統居住區、商業核心區和區級行政辦公區，將北部新區建設為吸引人口、提升品位的現代化居住區和市級行政辦公區，以發展新型工業、商貿物流和服務業為主，促進中心城市快速發展。
按照「一山、兩河、三片區」的規劃佈局，昭陽區委、區政府及時成立了昭通市昭陽城市開發建設管理委員會，全面啟動了舊城、古城和新區的建設改造工作，各項工作初見成效。目前，昭陽中心城市建成區面積已達22.5平方公里，人口23.65萬人，城鎮化率28.5%；2004年、2006年、2008年，昭陽中心城市連續三次被評為雲南省甲級衛生城市；2006年、2007年連續兩年進入中國特色魅力城市200強，並在中國避暑旅遊城市排行榜上位列第20位。
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