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■依山傍水的彝良縣城
——訪昭通市彝良縣縣長 石邦雲
本報駐雲南記者 胡修平 攝影 彭 洪
滄海橫流，方顯英雄本色！在金融危機對實體經濟影響逐漸加深之際，地處烏蒙山腹地的彝良縣胸懷昭通發展大局，鄭重承諾：確保今年經濟增長12％，固定資產投資增長20%，向全縣人民和昭通市表明了抗危機、保增長、促發展的堅定信心。
昭通要騰飛，彝良首先要崛起。彝良縣長石邦雲表示：作為昭通市發展縣域經濟的先鋒大將，彝良將圍繞「跨越」謀發展，圍繞「崛起」做文章，用發展贏得尊重。在金融危機的風雲變幻中，彝良人將「到中流擊水」，實現縣域經濟發展的更大突破。
資源富集 立志打造昭通「魯爾」
彝良是著名的英雄之城，是軍事家羅炳輝、革命先烈劉平楷和英雄徐洪剛的家鄉。彝良又是全國罕見的資源富集地，在彝良每走一步，腳下踩的都是礦產資源。從2006年開始，短短三年，曾經貧瘠的彝良成了矚目的昭通工業小巨人。然而彝良並不滿足，因為她的目標是：做昭通的「魯爾」。
魯爾，這個面積4593平方公里、人口570萬的工業區，被稱為「歐洲工業的心臟」。它的突出特點是以採煤、鋼鐵、化學、機械製造等重工業為核心，其煤炭地質儲量約2190億噸，佔德國總儲量3/4，產值一度佔德國國內生產總值的近40%。
彝良資源之富集，在雲南都罕有匹敵，將資源優勢打造為經濟優勢和產業優勢，這就為彝良成為昭通的「魯爾」奠定了基礎。彝良縣縣長石邦雲介紹說：彝良水能資源蘊藏量84.6萬千瓦，可開發利用32.5萬千瓦；原煤儲量18.8億噸，其中小發路優質無煙煤被稱為「世界煤炭王中王」，儲量達2.5億噸，擁有發展煤化工產業的優質原料基地；鉛鋅礦品位高，礦藏豐富，已探明儲量達150萬金屬噸；23億噸世界頂級高品位石英砂儲量，更是為發展硅產業奠定了堅實的基礎。此外，彝良是世界天麻的原產地，小草壩天麻等生物資源開發前景十分廣闊。優質豐富的水能、礦產、生物資源，奠定了彝良縣推進新型工業化發展的良好基礎。
2006年彝良縣委換屆後，彝良立足資源富集優勢，確定了建設「能源化工礦冶、生物資源加工、紅色生態旅遊」三基地，培育「鉛鋅、煤炭、水能、硅礦、天麻、旅遊」六大產業集群的總體發展思路和戰略定位；編制完成了工業規劃和產業規劃，確定了力爭到「十一五」末，全縣GDP達到40億元、工業總產值50億元以上、財政總收入6億元，到「十二五」末，實現GDP100億元、工業總產值150億元以上、財政總收入20億元、工業經濟總量進入全省20強的目標任務。
對抗危機 重大項目投資逆勢推進
3月22日，彝良縣迎來了金融危機背景下的開門紅：雲南天力煤化有限公司20萬噸電石項目、雲南馳宏公司鉛鋅選礦廠日處理2000噸選廠項目正式運行投產。據介紹，這兩個項目不僅投資大，而且在生產工藝、環保安全、節能減排等方面均居全國先進水平。
石邦雲自信地表示：「應對這場金融危機，彝良不僅要保持自身經濟的平穩較快增長，而且要自覺成為昭通經濟增長的重要引擎。我們有信心通過５年左右的努力，使彝良的發展走在全市乃至全省社會經濟發展的前列，躋身全省縣域經濟20強，成為雲南最有實力的經濟強縣之一。」
那麼，在金融危機尚未見底之際，彝良在危機中實現跨越發展的信心從何而來？石邦雲說：是穩步推進的重大項目給了彝良信心。我們將牢固樹立抓項目就是抓經濟的理念，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發展基礎，確保固定資產投資增長20%、達到19億元以上。
多年來，薄弱的交通、電力、水利、城建等基礎設施一直是制約彝良發展的重要瓶頸。在國家擴大內需的政策鼓舞下，彝良搶抓發展機遇，積極爭取上級支持，著力改善交通條件。目前，昭彝路吳家橋至紅石岩段二級公路、貓貓山至樹林謝家坳公路、彝良縣城至海子公路陸續動工建設，昭通至彝良二級公路即將動工，到2010年將全面實現鄉鄉通油路；在電力設施建設上，啟動了裝機6.5萬kw的廟林電站、裝機11.5萬kw的格鬧河梯級電站、裝機7.4萬kw的白水江梯級電站等項目建設，建成了新場110kv變電站，近期將啟動220kv變電站建設，「十一五」期間再爭取建成４個110kv變電站，電力基礎條件將明顯改善；水利上，彝良縣自籌資金對全縣11個病險水庫進行除險加固，積極完善配套干支渠建設，今年將啟動奎陽水庫、仙馬水庫、蘇家溝水庫建設，並啟動投資3.5億元的雙河中型水庫建設，爭取「十一五」末水利化程度由目前的7.7%提高到28%以上；城市建設上，縣財政預算劃撥資金300多萬元編制完成了縣城總規、修建性詳規及小草壩、牛街旅遊小集鎮規劃，啟動了縣城堰壩塘和遊樂場小區開發，完成了一批市政工程，力爭通過2∼3年的努力，完成投資８億元，將彝良縣城打造成為一座別具特色的、功能相對完善的集休閒、娛樂、旅遊為一體的精品小縣城，城鎮化率提高到18%以上。
石邦雲說：在基礎設施重大項目穩步推進的同時，強勢推進重大工業項目建設，力促項目落戶彝良，是彝良對抗金融危機的重大舉措。今年，彝良將加快培育鉛鋅、煤化工、電力、硅鐵等產業集群，力爭工業總產值增長18%、達到18億元以上。
在馳宏公司日處理2000噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石項目順利投產後，彝良縣將於6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設；積極籌備好天力二期40萬噸電石項目，全力爭取啟動德鋼硅鐵項目建設。在水電開發上，年內將建成廟林電站，力爭實現雲貴橋、柳溪等一批電站建成發電，年底前啟動格鬧河電站建設。
面對金融危機，石邦雲強調，信心就是戰鬥力！全縣各級幹部、各界人士必須堅持五個不動搖；一是堅持發展的信心不動搖；二是工業強縣、優勢資源向優勢企業集中，培育大企業、大集團不動搖；三是統籌城鄉發展的思想不動搖；四是實施城鎮化發展戰略不動搖，五是強勢推進基礎設施建設、把基礎設施建設搞好的思想不動搖，以實際行動為彝良經濟快速發展作出更大貢獻。
聚人氣 選大商引大資謀跨越
石邦雲深有感觸地說：一個地方的發展，關鍵是人氣。有了旺盛的人氣，就有了戰勝金融危機、實現跨越發展的信心。
在彝良採訪，記者幾乎感受不到「危機」、「冬天」的影響，感受到的是旺盛的人氣，謀發展的豪氣。石邦雲介紹說，彝良縣通過認真學習領悟「昭通資本論」，打造「今日昭通效率」，立足「選大商引大資」，大資本、大項目已經成為彝良縣域經濟發展的主要動力。
幾年來，彝良成功引進了馳宏公司、天原集團、雲南城投、華電、國電、四川德鋼等大企業、大集團入駐彝良，協議引資額達250億元。談起這些項目，石邦雲豪情滿懷：
——天原集團投資80億元的「煤電一體化」項目。天原集團是中國西部最大的氯鹼化工企業和中國最大的電石法聚氯乙烯生產企業，也是國家首批發展循環經濟試點單位。通過對彝良煤炭、電能等資源的認真考察論證，天原集團決定投資８０億元，在彝良縣的角奎鎮和洛澤河鎮開發建設「煤電一體化」項目，打造煤化工基地。項目包括60萬噸電石、60萬噸甲醇、40萬噸醋酸等。這些項目分三批建設，預計在2015年前全面建成。項目建成後，每年將創造產值100億元以上，實現利稅20億元以上，並可吸納7000多人就業。
——德勝鋼鐵集團投資100億元的硅鐵產業項目。彝良已與德勝鋼鐵集團達成框架協議，投資100億元，分兩期五年建年產20萬噸鐵合金、2000噸多晶硅項目、100萬噸鐵礦選廠。
——鉛鋅產業上，馳宏公司總投資3.7億元的日處理2000噸洗選廠已經建成投產；引進瑞源水電開發有限公司，計劃三年內投資23億元發展氰胺化工；電力產業和水電開發上，累計引資達25億元，億元以上投資項目達4個；旅遊產業上，引進了雲南省城投公司，擬投資5個億打造小草壩4A級風景名勝區。
三年來，招商引資已經成為彝良全縣經濟的主要支撐。截至2008年11月，全縣共引進外來投資企業45戶，協議引資200多億元，其中億元項目8個，10億元以上項目3個，50億元和80億元項目各1個。
展望未來，藍圖已經繪就，發展催人奮進。石邦雲堅定地表示：彝良發展，正方興未艾；彝良崛起，將勢不可擋！
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