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■圖為西港島線堅尼地城站摸擬圖。 圖片由港鐵提供
【本報訊】（記者 朱樂汶）行政會議昨日通過，連接上環至堅尼地城的港鐵西港島線最快暑假動工，2014年通車，惟建材物價大幅上漲及工程範圍增加，令工程總造價較原先預計上升73%，由89億元激增至154億元；港府補貼金額亦大增，由60億元增加逾1倍至127億元。為善用公帑，政府首次設立「多除少不補」的退還機制，即指先將造價封頂線定在127億元，若鐵路最後的實際造價少於現時估算，港鐵需連差額及利息退還政府，相反超支則由港鐵承擔。
全長3公里的港鐵西港島線是現有港島線的延線，共設3個車站，包括西營盤、香港大學及堅尼地城。西港島線早於2007年10月底獲行政會議「拍板」興建，當時整項工程造價料高達89億元，亦鑑於新支線在財政上難以單靠車務收入達致收支平衡，因此政府一改過往以物業發展資助建造模式，轉為直接撥款補貼60億元資助興建。
造價89億激增至154億
事隔2年，西港島線工程已完成所有法定程序，計劃暑假前向立法會申請撥款後，最快於今年7、8月動工，2014年通車，預料建造期及營運期分別創造3,000及2,500個職位。不過，受建材物價上漲、工程範圍增加及更改施工方法等種種因素影響，工程總造價較2007年公布方案大幅上漲了73%，由原來的89億元增至154億元，當中單是因造價上漲而新增的成本已佔43億元，亦相等於2007年預算造價的48%。
工程總造價大幅超出預算，政府的補貼金額亦由原來按2006年1月價格預算的60億元，增至127億元，增達1.1倍，令政府的注資佔整體工程造價的比例由67.4%增至82.5%。但與此同時，港鐵需承擔的造價費用卻由原先的29億元，減少至27億元，而項目的商業回報率為9%。政府已聘請獨立工程師重新估算及監督工程造價變動。
金融海嘯嚴重打擊本港經濟，惟物價卻未見明顯回落，為善用公帑，政府首次設立退還機制，確保即使未來數年物價再上漲，政府亦不用無止境地補貼。運輸及房屋局發言人解釋，最終的補助金額將於鐵路投入運作後2年內，按實際造價再計算得出，但「多除少不補」，即倘若再計算的造價少於現時估算，港鐵需將差額連同利息退還政府，利息會以今年政府財政儲備存入外匯的年率6.8%，即折現率9%計算，由政府撥款予港鐵計起。相反，倘若政府注資金額超出估算，港鐵則須自行承擔，政府不會再「加碼」補貼。
改建社區設施增成本
運房局發言人指出，工程建造成本上漲，除受建材價格影響外，主要因為經港鐵詳細規劃及勘探後，發現工程範圍有變所致，包括部分工程須更改施工方法、各車站須增加升降機，以及新購8卡列車等，已合計令原來成本增加20億元。此外，興建西港島線牽涉多項重置或改建社區設施工程，亦令成本增加，包括在三級歷史建築前半山警署重置戴麟趾康復中心，以及在城西道重置堅尼地城泳池等工程，需額外耗資2億元。
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