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美國總統奧巴馬政府計劃,讓國內部分大型銀行退還數以十億美元計的聯邦援助金,希望公眾對銀行重拾信心,但分析指,大行還款不代表經濟復甦,反而是一場賭博,因為美國經濟還潛在很多危機,如消費者需求仍然疲弱,失業率繼續上升,第2季仍有很大機會出現經濟收縮。
這些官員認為,政府透過低息貸款、債務擔保和承諾大行不可倒閉等做法,營造一個環境,令盈利和股價反彈,有助銀行近幾周集資500億美元(約3,876億港元)。
最大型的銀行有了這筆錢,就可退還聯邦援助金,但只有少數銀行希望政府結束其他形式的援助,令人憂慮政府援助成為習慣,愈來愈難以收尾。
獨立專家警告,政府與金融業的關係已進入不穩定新階段,至於兩大房貸機構房利美和房地美,政府將不再分享銀行盈利,但仍然會準備吸納虧損。麻省理工學院教授兼國際貨幣基金組織(IMF)前首席經濟師約翰遜表示:「從一個(金融)制度來看,卻是非常危險。」
監管花紅 加懲罰性條款
另外,華府建議擴大監管銀行花紅的措施,包括不鼓勵高風險投資。政府官員透露,政府計劃要求曾接受兩輪聯邦援助的銀行和金融機構,提交行政人員報酬的重大改革方案,讓新成立的專責監管部門審批。
花旗集團、美國銀行、美國國際集團(AIG)、通用汽車和其金融服務公司GMAC都曾接受兩輪援助,將面對更嚴格監管。
分析指,部分監管條例是懲罰性,旨在強調政府援助不得用作發放花紅。 ■《華盛頓郵報》/《紐約時報》
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