|
均富會計師行企業融資部總監馮思敏
中國是一個資源生產大國，截至2007年底，全國共發現礦產171種，已探明資源儲量的159種，已查明的礦產資源總量和20多種礦產的查明儲量居世界前列。但中國同時又是一個資源消費大國，據權威機構預測，如按照現有的經濟發展速度，到2020年在我國45種主要礦產中，有19種礦產將出現不同程度的短缺，其中11種為國民經濟支柱性礦產，鐵礦石的對外依存度在40%左右，銅和鉀的對外依存度仍將保持在70%左右。
考慮到中國人均礦產資源量少、稟賦差、大宗支柱性礦產不足的資源國情，中國已經在20世紀末開始有意識地推動礦產資源的可持續發展計劃。計劃之初工作重點主要集中於礦產資源的保護與合理利用，其後逐步加大了礦產資源的勘查開發和對外合作力度，並在2000年10月發佈的《關於進一步鼓勵外商投資勘查開採非油氣礦產資源的若干意見》中明確將礦產資源列入《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目。
2008年全球礦業的大規模併購浪潮、大宗商品的暴漲暴跌以及全球性的金融危機給中國的礦產資源發展計劃提出了新的問題和挑戰。首先，以必和必拓、力拓、巴西淡水河谷、英美資源集團為首的少數西方礦業巨頭已經通過一系列合併控制了大部分全球礦山資源，尤其是澳大利亞、智利和加拿大。加之中國的強大需求，全球大宗商品的價格在短時間內一再被迅速推升。
但當全球性的金融危機襲來，經濟衰退和信貸緊縮讓大宗商品價格頃刻跌入谷底，中國因此經歷了巨大的損失。其次，經濟危機對於中國礦業資源也並非一無是處。礦產企業股價屢屢創出歷史新低、許多負債企業尋求資金注入、人民幣不斷走強，越來越多的市場信息昭示投資海外礦產資源黃金時期已經到來。
經濟危機提供入市良機
作為目前海外礦產資源收購的主力軍，中國鋼鐵類企業主要接洽的戰略投資對象是位於澳大利亞及加拿大的鐵礦石和焦煤資產。其中的考慮主要是這兩個市場具備豐富的礦產資源、政策風險較低並且中國企業已經積累了一定的交易經驗。此外，中國的礦企也正在積極參與，已經公佈的幾項已完成和正在進行中的交易涉及了包括銅、鋁、稀土等多個領域的海外礦產資源投資。
與此同時，國家發改委表示中國將擬制定更多激勵政策，鼓勵國內企業開發海外礦產資源，其中包括政府會連同國家開發銀行、中國建設銀行和中國出口信用保險公司，一起擬制定更多有利的直接及間接的融資政策，為國內企業提供支持，其中包括為企業提供貸款及出口信用保險。發改委還計劃與其他國家就監管和經濟相關事宜展開進一步磋商，以保證中國企業對海外礦產資源進行投資時能享有公正待遇。
|
